為了更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確地獲取西崗區(qū)人民政府及西崗區(qū)人民政府辦公室的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號修訂，以下簡稱《條例》）規(guī)定，編制本指南。

一、區(qū)政府信息公開主管部門和工作機構(gòu)

西崗區(qū)人民政府辦公室是西崗區(qū)政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政府信息公開工作。

工作機構(gòu)名稱:西崗區(qū)人民政府辦公室政務(wù)建設(shè)科

辦公時間:8:30--11:30，13:00--17:30（周末和節(jié)假日除外）

辦公地址：大連市西崗區(qū)北京街77號

聯(lián)系電話：0411-83610810

傳真號碼：0411-83632997

電子郵箱：xgzwjs@163.com（該郵箱僅用于接收信息公開工作咨詢及有關(guān)意見建議，如需提交政府信息公開申請，請參閱“申請接收渠道”）。

二、主動公開

1.公開范圍

遵循公正、公平、合法、便民原則，西崗區(qū)人民政府辦公室按照《條例》第十九條、第二十條、第二十一條規(guī)定，依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，以及依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的信息，并遵照上級行政機關(guān)部署，結(jié)合實際工作不斷增加主動公開內(nèi)容。

2.公開內(nèi)容

（1）區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及分工；

（2）區(qū)政府工作機構(gòu)及其主要職能、機構(gòu)設(shè)置、聯(lián)系方式；

（3）區(qū)規(guī)范性文件；

（4）區(qū)政府及區(qū)政府辦公室依法公開的政府文件及解讀；

（5）區(qū)政府重要會議的主要內(nèi)容；

（6）區(qū)政府重點工作；

（7）區(qū)政府工作報告；

（8）西崗區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；

（9）區(qū)級財政預(yù)算、決算報告；

（10）西崗區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要統(tǒng)計信息；

（11）區(qū)政府人事任免信息；

（12）突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

（13）政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況；

（14）區(qū)級實施行政處罰、行政強制的依據(jù)、條件、程序以及認(rèn)為具有一定社會影響的行政處罰決定；

（15）其他需要公開的政府信息。

3.信息分類和編排體系

主動公開政府信息按照組配分類編排。有“政府領(lǐng)導(dǎo)、政府機構(gòu)、政府會議、央網(wǎng)信息、省政府信息、在線訪談、西崗要聞、機關(guān)動態(tài)、政府文件、政策解讀、重點民生工程項目”等內(nèi)容。

4.公開方式

本機關(guān)信息公開主要以“大連西崗”政府門戶網(wǎng)站為主要公開形式（網(wǎng)址：www.www.mini38.com）。

本機關(guān)還將采用區(qū)政府新聞發(fā)布會、西崗信息發(fā)布微信公眾號等主動公開政府信息。

西崗區(qū)檔案館和西崗區(qū)圖書館設(shè)置了政府信息公開查閱點，公民、法人和其他組織可以在上述公開查閱點查詢主動公開的政府信息。

西崗區(qū)檔案館：地址為西崗區(qū)東麓巷11號，開放時間：周一至周五，8：30－11：30；13：00－16：30(節(jié)假日除外），聯(lián)系電話：84176392。

西崗區(qū)圖書館：地址為西崗區(qū)東麓巷11號，開放時間：周二至周日，8：30－17：00(節(jié)假日除外），聯(lián)系電話：82471651。

5.公開時限

屬于主動公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、依申請公開

除本機關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向本機關(guān)申請獲取相關(guān)政府信息。依據(jù)《條例》規(guī)定，本機關(guān)向申請人提供的政府信息，應(yīng)當(dāng)是在履行行政管理職能時已制作或者獲取的政府信息，不承擔(dān)為申請人加工、分析重新制作政府信息。

（一）申請接收渠道

1.當(dāng)面提交

申請人可至西崗區(qū)人民政府辦公室當(dāng)面提出申請。

辦公地址：西崗區(qū)北京街77號，辦公時間：8:30--11:30，13:00--17:30（節(jié)假日除外），聯(lián)系電話：0411-83610810。

2.信函提交

申請人可通過郵寄方式向本機關(guān)提交申請。

信函寄至：西崗區(qū)北京街77號，西崗區(qū)人民政府辦公室政務(wù)建設(shè)科（收），同時須在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣；郵政編碼：116012。

3.網(wǎng)上申請

申請人可登陸“大連西崗”政府門戶網(wǎng)站，在信息公開欄目“政府信息在線申請”，在線填寫提交申請。

（二）申請注意事項

1.申請獲取政府信息，應(yīng)當(dāng)填寫《政府信息公開申請表》。申請表可在區(qū)政府信息公開申請受理點領(lǐng)取或在“大連西崗”政府門戶網(wǎng)站信息公開專欄下載打印；在線申請直接按要求填寫即可。

2.申請表應(yīng)準(zhǔn)確載明申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式、獲取政府信息的形式和途徑。所需政府信息內(nèi)容描述應(yīng)當(dāng)指向明確，建議詳盡提供所需政府信息的文件名稱、文號或者便于本機關(guān)查詢的其他特征性描述。申請人提交政府信息公開申請應(yīng)按照“一事一申請”的原則。

3.當(dāng)面申請的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件；通過郵寄方式提交申請的，應(yīng)隨申請表附有效身份證件復(fù)印件；網(wǎng)上申請的，應(yīng)填寫真實的姓名和有效身份證件號碼。

4.本機關(guān)依申請?zhí)峁┱畔⒌氖召M嚴(yán)格按照國務(wù)院辦公廳《政府信息公開信息處理費管理辦法》執(zhí)行。

（三）申請辦理的有關(guān)說明

本機關(guān)收到政府信息公開申請后，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理和答復(fù)。

1.對于符合《條例》申請要求的，按《條例》規(guī)定分別作出答復(fù)。

（1）所申請公開的信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。

（2）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑。

（3）行政機關(guān)依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由。

（4）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在。

（5）所申請公開的政府信息不屬于本機關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；對能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機關(guān)的，告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

（6）申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容但能夠區(qū)分處理的，告知申請人可以公開部分；對不予公開的部分，說明理由。

（7）申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，但經(jīng)征得權(quán)利人同意公開或者本機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑，并將決定公開的內(nèi)容和理由書面告知權(quán)利人。

（8）本機關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理。

（9）所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

（10）申請人所申請獲取的信息內(nèi)容不明確，行政機關(guān)必須在7個工作日內(nèi)出具政府信息補正申請通知書，一次性告知申請人在合理期限內(nèi)補充所需信息的主要內(nèi)容，逾期不補正的，視為放棄申請，本機關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

（11）申請人以政府信息公開申請的形式進行信訪、投訴、舉報以及政務(wù)咨詢的，告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚恚⒏嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。

（12）申請人申請的政府信息已經(jīng)移交檔案機構(gòu)管理的，告知申請人不再負(fù)有公開職責(zé)，應(yīng)依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.辦理期限：本機關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，當(dāng)場予以答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本行政機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并書面告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日。因申請人所申請內(nèi)容不明確，本機關(guān)告知申請人予以補正所需時間不計入申請辦理期限。

申請人提交的申請無有效聯(lián)系方式、無法答復(fù)申請人的，本機關(guān)將該申請登記后留存，留存時間為一年。

四、不予公開范圍

1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定的政府信息，不予公開。

2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，不予公開。但是，第三方同意公開或者區(qū)政府辦公室認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，予以公開。

3.內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息不予公開。

4.在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息，不予公開。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

五、監(jiān)督保障

依據(jù)中央、省政府及市委市政府有關(guān)統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的要求，大連市區(qū)、縣（市）政府及市級部門的政府信息公開考核已納入年度績效考核體系。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)，可以向政府信息公開工作主管部門提出。

公民、法人或者其他組織認(rèn)為西崗區(qū)政府辦公室未依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向市政府投訴和舉報。

六、救濟方式

公民、法人或者其他組織認(rèn)為區(qū)政府辦公室在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，即可以在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起60日內(nèi)向西崗區(qū)人民政府申請行政復(fù)議，或者在接到信息公開申請答復(fù)文書之日起6個月內(nèi)向高新區(qū)人民法院提起行政訴訟。

附件：政府信息公開申請表