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王曉冬委員:

您提出的關(guān)于持續(xù)激發(fā)西崗區(qū)中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力的建議收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下:

一、對(duì)本提案的辦理概述

首先感謝您對(duì)我區(qū)中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持！貴建議聚焦強(qiáng)固促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的思想根基，推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合等5個(gè)方面提出了意見(jiàn)建議，具有很強(qiáng)的針對(duì)性，對(duì)進(jìn)一步做好我區(qū)中小型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展工作具有重要的參考價(jià)值。區(qū)發(fā)改局對(duì)本建議辦理工作高度重視，認(rèn)真研究建議內(nèi)容，抓好有關(guān)建議落實(shí)，并及時(shí)形成答復(fù)意見(jiàn)。

二、對(duì)提案建議的逐條答復(fù)

（一）關(guān)于“進(jìn)一步強(qiáng)固促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的思想根基”的建議

西崗區(qū)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話(huà)精神，始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市部署要求，服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，全力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展。

（二）關(guān)于“進(jìn)一步推動(dòng)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合”的建議

西崗區(qū)印發(fā)《大連市西崗區(qū)民營(yíng)企業(yè)訴求辦理機(jī)制》《西崗區(qū)鼓勵(lì)政商親清交往“九條舉措”》，健全完善企業(yè)訴求辦理機(jī)制，進(jìn)一步健全政商交往機(jī)制。定期組織召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)，聽(tīng)取企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，了解發(fā)展難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同合作，及時(shí)推進(jìn)解決，逐步形成政企同向發(fā)力的良性互動(dòng)，積極營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

開(kāi)展“凈源”2025專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)，認(rèn)真排查糾正妨礙市場(chǎng)準(zhǔn)入和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法,規(guī)范招商引資政策和行為，服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,以更深層次、更高水平推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）關(guān)于“進(jìn)一步緩解民營(yíng)和中小企業(yè)融資難題”的建議

加強(qiáng)金融信貸支持，建立支持小微企業(yè)融資工作機(jī)制，開(kāi)展“千企萬(wàn)戶(hù)大走訪”，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)和銀行機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接。截至2024年12月底，全區(qū)獲得授信461戶(hù)、授信41332萬(wàn)元，累放貸款461戶(hù)次、37758萬(wàn)元。

搭建市內(nèi)四區(qū)首家“首貸中心”服務(wù)平臺(tái)，采用“小前臺(tái)+大后臺(tái)”運(yùn)作模式，配套《西崗區(qū)小微企業(yè)首次貸款補(bǔ)貼實(shí)施方案》,給予不同類(lèi)型企業(yè)20%-50%的貼息，以“政務(wù)+金融”助力企業(yè)發(fā)展。搭建政府性融資擔(dān)保平臺(tái)，與轄內(nèi)16家金融機(jī)構(gòu)成立金融助企團(tuán)隊(duì)，以區(qū)擔(dān)保公司為主抓手，推動(dòng)擔(dān)保業(yè)務(wù)擴(kuò)面增量，保障民生項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)資金供給問(wèn)題。

（四）關(guān)于“進(jìn)一步緩解各級(jí)各類(lèi)人才吸引且留住的難題”的建議

組織各類(lèi)招聘會(huì)、人才推薦會(huì)、業(yè)務(wù)研討會(huì)等活動(dòng)，2024年，召開(kāi)線(xiàn)上線(xiàn)下招聘服務(wù)活動(dòng)42場(chǎng)，助力企業(yè)解決人才招聘、人才流失等問(wèn)題。依托職業(yè)院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等資源，開(kāi)展免費(fèi)技能培訓(xùn)班30期，培訓(xùn)學(xué)員1016人，舉辦“西崗人社講堂”24期，加快技能人才培育。積極鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展校企合作，推動(dòng)雙方就“訂單式”人才培養(yǎng)和定向培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)設(shè)置等事宜進(jìn)行深入洽談和協(xié)商，共同培養(yǎng)適合企業(yè)發(fā)展的技術(shù)型人才，為中小企業(yè)輸送高素質(zhì)的技術(shù)型人才，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

組織專(zhuān)業(yè)工作人員深入走訪企業(yè)，不斷優(yōu)化政策宣傳和服務(wù)方式，為企業(yè)和人才解讀大連高校畢業(yè)生住房補(bǔ)貼政策，針對(duì)企業(yè)在人才招聘和留住方面遇到的住房補(bǔ)貼相關(guān)問(wèn)題，提供個(gè)性化建議，有效提高住房補(bǔ)貼政策的知曉率和覆蓋面，讓更多高校畢業(yè)生能夠享受到政策紅利，為城市的高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

（五）關(guān)于“進(jìn)一步優(yōu)化中小型企業(yè)發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境”的建議

優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程，平均辦理時(shí)間壓縮70%。推進(jìn)“審批監(jiān)管聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，12個(gè)行業(yè)主管部門(mén)建立重點(diǎn)企業(yè)名錄庫(kù)，實(shí)行分級(jí)分類(lèi)管理。規(guī)范編制區(qū)級(jí)政務(wù)事項(xiàng)，將依申請(qǐng)辦理的577項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)、104項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)共681項(xiàng)全部納入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)范圍，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單完整準(zhǔn)確。

制定《西崗區(qū)“高效辦成一件事”重點(diǎn)任務(wù)清單》，將項(xiàng)66項(xiàng)“高效辦成一件事”納入全區(qū)各級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所綜合窗口辦理，開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)7次，為企業(yè)群眾提供全流程無(wú)差別幫辦服務(wù)。截至目前，已推動(dòng)區(qū)級(jí)權(quán)限的教育入學(xué)、企業(yè)開(kāi)辦、居住證等16個(gè)主題事項(xiàng)辦理，總辦件量為2200余件。

下一步，西崗區(qū)將全面落實(shí)新出臺(tái)的《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，保證各類(lèi)經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。

西崗區(qū)發(fā)展和改革局            

2025年6月12日

經(jīng)辦人：李曉云，區(qū)發(fā)改局綜合改革科一級(jí)主任科員

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