劉翠霞委員：
您提出的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育的建議》收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、對(duì)本提案的辦理概述
首先，衷心感謝您對(duì)我區(qū)心理健康教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)注、關(guān)心與支持。接到貴案后，教育局十分重視。心理健康教育工作是我區(qū)的重點(diǎn)工作之一。在充分研讀提案后，著重就您所指出的意見和建議進(jìn)行了全面的分析和研究。2012年，西崗區(qū)作為遼寧省唯一代表，被國家教育部首批認(rèn)定為20個(gè)全國心理健康教育示范區(qū)之一。2019年，西崗區(qū)政府將“區(qū)域心理健康教育質(zhì)量提升工程”列為大連市自主發(fā)展項(xiàng)目，并滿分通過驗(yàn)收。2020年，西崗區(qū)政府將“陽光心理健康發(fā)展項(xiàng)目”列為民生工程和重強(qiáng)抓項(xiàng)目，集中發(fā)力，建設(shè)并不斷完善西崗區(qū)心理健康教育“133”模式，即建成并使用1個(gè)西崗區(qū)心理健康輔導(dǎo)站，健全心理健康教育3個(gè)運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建全員教師、專兼職教師心理健康教育力提升和中小學(xué)生健全人格培養(yǎng)主題班（隊(duì)）會(huì)3個(gè)課程體系，保障全區(qū)師生心理健康發(fā)展與成長，在更高水平上提高區(qū)域心理健康教育質(zhì)量。2021年，西崗區(qū)教育局主編出版了《中小學(xué)生健全人格養(yǎng)成及過度控制型干預(yù)》一書，為廣大一線教師提供了深入淺出的兒童青少年人格理論和適宜1-9年級(jí)學(xué)生的培養(yǎng)活動(dòng)案例。2022年至今，西崗區(qū)教育局選拔60名中小學(xué)教師，組建區(qū)域健全人格養(yǎng)成課程開發(fā)與實(shí)施團(tuán)隊(duì)，分成6個(gè)集體備課小組，開展教師互助集備、教研員指導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)磨課、精品課制作、課例觀摩與培訓(xùn)及教研員巡課活動(dòng)，研發(fā)、錄制、推廣了17個(gè)主題的健全人格養(yǎng)成班（隊(duì)）會(huì)精品課。2023年，西崗區(qū)心理健康指導(dǎo)中心成功申報(bào)并獲批第二屆大連市“陽光心理大講堂”連鎖站。
二、對(duì)于提案建議的逐條答復(fù)
（一）已建立健全的青少年心理健康教育工作機(jī)制
西崗區(qū)以“政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，全面推進(jìn)，整體提升”為心理健康教育工作格局，出臺(tái)西崗區(qū)教育局等7部門《關(guān)于完善青少年心理健康工作機(jī)制的若干意見》。文件中明確提出，要建立青少年心理健康聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。西崗區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立西崗區(qū)青少年心理健康聯(lián)防聯(lián)控工作專班，區(qū)政府分管教育副區(qū)長任組長，教育局為牽頭單位，民政、衛(wèi)生健康、文明辦、團(tuán)市委、婦聯(lián)、群團(tuán)組織綜合服務(wù)中心等部門為成員單位。定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)全區(qū)青少年心理健康情況，交流心理健康教育、心理咨詢服務(wù)、心理危機(jī)識(shí)別與干預(yù)、家庭教育指導(dǎo)等工作開展情況，分析研判典型事件發(fā)生的原因，研究工作對(duì)策，明確責(zé)任分工，協(xié)調(diào)工作進(jìn)展。
2004年5月，西崗區(qū)教育局就在區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校成立了大連市教育界首個(gè)“心理健康指導(dǎo)中心”，系統(tǒng)規(guī)劃區(qū)域心理健康教育工作。2019年，西崗區(qū)政府投入200萬，在西崗區(qū)教育事業(yè)服務(wù)中心（現(xiàn)更名為西崗區(qū)教師進(jìn)修學(xué)校）升級(jí)建設(shè)了1個(gè)490.7平方米的心理健康輔導(dǎo)站。該輔導(dǎo)站是融心理研訓(xùn)、心理輔導(dǎo)、團(tuán)體拓展、學(xué)校心理健康教育指導(dǎo)、危機(jī)干預(yù)服務(wù)、教師積極心理品質(zhì)提升、人格傾向和心理健康測(cè)評(píng)等多功能為一體的師生心理健康服務(wù)公益機(jī)構(gòu)，能夠較好地承擔(dān)全區(qū)中小學(xué)生心理健康教育管理與服務(wù)工作，指導(dǎo)區(qū)屬中小學(xué)面向?qū)W生開展心理健康教育實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)愛未成年人健康成長。
自輔導(dǎo)站建立以來，每學(xué)期召開至少兩次區(qū)域中小學(xué)心理健康教育工作例會(huì)、專題培訓(xùn)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)；定期下發(fā)關(guān)愛師生心理健康活動(dòng)指導(dǎo)意見，深入中小學(xué)開展各類主題培訓(xùn)、師生團(tuán)體訓(xùn)練、活動(dòng)指導(dǎo)和工作過程與成效督導(dǎo)；通過熱線電話、面對(duì)面咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢等形式，為近600人次的學(xué)生、家長、教師提供咨詢服務(wù)。近年來，《積極思維促成長》、《合作力量大》、《生涯初體驗(yàn)》、《你是我的好朋友》、《積極歸因》、《“小漢堡”的啟示》等優(yōu)質(zhì)心理健康活動(dòng)課在全國、遼寧省中小學(xué)心理健康優(yōu)質(zhì)課評(píng)選活動(dòng)中獲得一等獎(jiǎng)，并在全國會(huì)議上做現(xiàn)場(chǎng)展示。《感覺沒人喜歡我，怎么辦？》、《都怪你》、《“小聰明”帶來的煩惱》、《一雙籃球鞋》、《贏得關(guān)注有方法》、《友誼不排他》、《別讓傲慢遮住你的光芒》等多部優(yōu)質(zhì)校園心理劇在省市各級(jí)校園心理劇大賽中獲得一等獎(jiǎng)，輔導(dǎo)站成為我區(qū)青少年心理健康教育科研、培訓(xùn)、指導(dǎo)、服務(wù)的專業(yè)性組織管理機(jī)構(gòu)。
（二）各中小學(xué)均有兼職心理健康教育教師，并定期參加心理健康培訓(xùn)
2012年以來，西崗區(qū)實(shí)施全員教師持國家心理咨詢師三級(jí)資格證書上崗項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)上，每所中小學(xué)至少配備一名兼職心理健康教師，其中，26中、34中、進(jìn)修附校、石道街小學(xué)等學(xué)生數(shù)量較多的學(xué)校均配備由多名兼職心理健康教師組成的心理健康教育團(tuán)隊(duì)。
為進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域中小學(xué)全員教師心理健康教育專業(yè)性，西崗區(qū)專設(shè)教師心理健康培訓(xùn)“陽光工程”，搭建“A-S-C”培養(yǎng)平臺(tái)，全員教師的“‘教育力’提升培訓(xùn)課程體系”，提高教師對(duì)各學(xué)段兒童心理發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)、心育能力、心理問題識(shí)別能力和積極心理品質(zhì)；心理健康專兼職教師的“‘專業(yè)力’提升課程體系”，確保學(xué)校心理健康教育工作規(guī)范化、專業(yè)化、特色化；核心班主任教師（Core）的“‘輻射力’提升課程體系”，以點(diǎn)帶面，牽動(dòng)班主任不斷學(xué)習(xí)思考、實(shí)踐積淀，逐漸卓越。自2019年以來，采取“走出去”“引進(jìn)來”“線上線下相結(jié)合”的方法，組織各級(jí)各類培訓(xùn)累計(jì)200余個(gè)專題、9600余人次、1000余個(gè)學(xué)時(shí)。3個(gè)教師培訓(xùn)課程體系，打造了一支人人心理健康、人人懂得兒童青少年心理發(fā)展規(guī)律、人人能承擔(dān)心理健康課程、人人能識(shí)別青少年心理問題并科學(xué)應(yīng)對(duì)的教師隊(duì)伍，滿足學(xué)校心理健康教育發(fā)展需要。
（三）全面開展形式多樣的學(xué)生、家長心理健康教育課程
1.學(xué)生“指定性+個(gè)性化”心理健康教育課程
為兼顧學(xué)生心理健康發(fā)展的普遍性問題與不同學(xué)校、不同班級(jí)學(xué)生個(gè)性化問題，西崗區(qū)采取區(qū)域指定性課程和班級(jí)個(gè)性化課程相結(jié)合的方式，指導(dǎo)各中小學(xué)在地方課程或校本課程中，落實(shí)國家、省市心理相關(guān)文件精神和工作要求的間周一節(jié)心理健康教育課程工作，并做到心理健康教育課進(jìn)課表。
其中，指定性課程為四年級(jí)、七年級(jí)每月1節(jié)的健全人格養(yǎng)成主題班會(huì)課。區(qū)級(jí)層面配齊教師用書（區(qū)研訓(xùn)教師主編，遼寧大學(xué)出版社出版）、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)課件、示范課視頻、課程實(shí)施要點(diǎn)、教學(xué)反思等教學(xué)支持性資源。每月召開一個(gè)主題的示范課觀摩與培訓(xùn)會(huì)，明確“上什么、怎么上”，幫助教師快速抓住授課要點(diǎn)，提高課程實(shí)效。
個(gè)性化課程為學(xué)校根據(jù)校本、班本情況，自行選用《人與自我》、《小學(xué)生心理健康教育1–6年級(jí)》、《中學(xué)生心理健康教育7–9年級(jí)》等經(jīng)過省級(jí)行政部門審定通過的、義務(wù)教育階段教科書或省級(jí)中小學(xué)教材編寫審定委員會(huì)審定通過的教材內(nèi)容，開展教學(xué)。期間，西崗區(qū)心理健康教育部按需提供專業(yè)支持。
2.家庭心理健康教育課堂
開展西崗區(qū)家庭心理健康教育現(xiàn)狀和需求調(diào)研工作，萬余名家長踴躍參與，形成《西崗區(qū)中小學(xué)家庭心理健康教育調(diào)查報(bào)告》，依據(jù)報(bào)告，架構(gòu)了區(qū)域家庭心理健康教育培訓(xùn)課程，包含習(xí)慣養(yǎng)成、自主學(xué)習(xí)、環(huán)境適應(yīng)、親子溝通、高質(zhì)量陪伴、考前心理調(diào)試等專題，邀請(qǐng)全國知名專家，開辦家庭心理健康教育課堂惠及家長近3萬人次。
（四）各中小學(xué)已建設(shè)好學(xué)生心理問題三級(jí)預(yù)防體系
在常態(tài)化每學(xué)期一次學(xué)生心理健康狀態(tài)篩查基礎(chǔ)上，學(xué)校建立三級(jí)日常預(yù)防體系。班主任和家長作為一級(jí)預(yù)防員，關(guān)注每個(gè)學(xué)生的健康心理培養(yǎng)，幫助解決成長困惑，不間斷使用區(qū)心理輔導(dǎo)站自行設(shè)計(jì)的，涵蓋認(rèn)知表現(xiàn)、情緒表現(xiàn)、行為表現(xiàn)、生理反應(yīng)、生活應(yīng)激事件5個(gè)維度的觀察指標(biāo)，作為摸排工具，進(jìn)行觀察摸排。對(duì)摸排中發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)學(xué)生，心理健康教師作為二級(jí)預(yù)防員，輔助進(jìn)行測(cè)量篩查，對(duì)一般心理問題學(xué)生建立“一生一策”動(dòng)態(tài)成長檔案，進(jìn)行持續(xù)心理輔導(dǎo)。對(duì)篩查出的個(gè)別心理障礙學(xué)生，學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)三級(jí)預(yù)防工作流程，利用區(qū)“醫(yī)教協(xié)作”綠色通道，進(jìn)行醫(yī)療轉(zhuǎn)介。三級(jí)預(yù)防體系織密學(xué)校補(bǔ)救性心理健康教育工作系統(tǒng)。
（五）大力開展青少年心理健康教育實(shí)踐研究活動(dòng)
1.理論研究方面
2017年，西崗區(qū)與遼寧師范大學(xué)心理學(xué)院項(xiàng)目組簽訂了由楊麗珠教授主持的國家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“我國兒童青少年人格發(fā)展及其培養(yǎng)研究（11AZD089）”的子課題——“遼寧省大連市西崗區(qū)中小學(xué)生健全人格培養(yǎng)研究”立項(xiàng)合同書。2019年，西崗區(qū)教育局與遼寧師范大學(xué)簽訂了“大連市西崗區(qū)中小學(xué)生健全培養(yǎng)途徑與干預(yù)研究”合作協(xié)議，繼續(xù)進(jìn)行合作研究。西崗區(qū)深研學(xué)生健全人格培養(yǎng)路徑，梳理近6年間積累的高效專家研究的理論成果與區(qū)一線教師教育實(shí)踐成果，主編出版了《中小學(xué)生健全人格養(yǎng)成及過度控制型干預(yù)》。
2.心理咨詢室建設(shè)及服務(wù)
西崗區(qū)各中小學(xué)均配備心理咨詢室。2020年，在西崗區(qū)區(qū)政府大力支持下，全區(qū)中小學(xué)心理咨詢室完成升級(jí)改造工作，按照各校班級(jí)數(shù)量、班級(jí)規(guī)模及個(gè)性化需求，配備了沙盤、沙具和團(tuán)輔器材。同時(shí)，為進(jìn)一步加強(qiáng)快樂校園建設(shè)，為每所學(xué)校配備體驗(yàn)快樂感受的設(shè)施。此外，為鼓勵(lì)學(xué)校開展有特色、有成效的心理健康教育工作，為市心理健康教育基地校及區(qū)域心理健康教育特色校，增配心理健康輔導(dǎo)室的個(gè)性化設(shè)施，對(duì)2所高中嘗試開展職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)。
為更好地為全區(qū)師生及家長提供心理咨詢服務(wù)，西崗區(qū)在充分開發(fā)區(qū)級(jí)心理輔導(dǎo)站和校級(jí)心理咨詢室資源基礎(chǔ)上，借助大連市12355青少年服務(wù)臺(tái)熱線電話12355、大連市心理危機(jī)干預(yù)電話0411-84689595等求助電話資源，搭建“市——區(qū)——校”三級(jí)公益心理咨詢服務(wù)，堅(jiān)持開展公益面詢和熱線咨詢服務(wù)。2023年進(jìn)一步強(qiáng)化了區(qū)級(jí)周三下午面向小學(xué)生、周六上午面向中學(xué)生提供公益咨詢服務(wù)的相關(guān)措施，延伸學(xué)校“補(bǔ)救性”心理健康教育手段。
3.“‘馨’校園”心理環(huán)境課程
西崗區(qū)實(shí)施“構(gòu)筑美好‘馨’校園”項(xiàng)目，以“無處不心理”的校園文化浸潤學(xué)生心田，為每個(gè)孩子的健康發(fā)展創(chuàng)造溫馨、舒適的心理家園。
將心育滲透到校園文化的各個(gè)方面，文化墻成為學(xué)生“無聲的心理導(dǎo)師”，心語信箱和心理角、心靈小屋成為心理教師與學(xué)生們溝通交流的橋梁，學(xué)生在接納包容支持的氛圍中，體會(huì)到心靈歸屬感。每年一度的5.25心理健康活動(dòng)月（周）是孩子們翹首以盼的“年度盛事”，各中小學(xué)舉辦豐富多彩的心育活動(dòng)深深地吸引著孩子們，屆時(shí)各學(xué)校征集并展出曼陀羅、自畫像、房樹人及漫畫等心理繪畫，促進(jìn)學(xué)生向內(nèi)探索自我，向外表達(dá)感悟；組織心理電影節(jié)，豐富學(xué)生對(duì)心理現(xiàn)象的認(rèn)知和接納；取諧音“我愛”，征集笑臉，借助電子屏幕滾動(dòng)播出，激發(fā)學(xué)生積極心態(tài)；開展心理劇創(chuàng)編、團(tuán)體（親子）沙盤、團(tuán)體心理輔導(dǎo)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生自我覺察、自我接納、自我發(fā)展。今年，在大連市教育局領(lǐng)導(dǎo)下，我們將進(jìn)一步開展中小學(xué)心理健康宣傳教育月活動(dòng)，以學(xué)生發(fā)展為根本，精心安排形式多樣的中小學(xué)心理健康教育活動(dòng)，推動(dòng)學(xué)生心理健康工作提質(zhì)增效。
無處不在的環(huán)境氛圍，無聲地激發(fā)孩子內(nèi)心的情感，喚醒內(nèi)在動(dòng)力，形成自我賦能本領(lǐng)，形成健全人格特質(zhì)。
三、下一階段的工作
根據(jù)劉翠霞代表的建議，區(qū)教育局將進(jìn)一步發(fā)揮青少年心理健康教育工作機(jī)制的積極作用，完善學(xué)生心理問題三級(jí)預(yù)防體系，繼續(xù)開發(fā)適宜中小學(xué)師生及家長的心理健康課程，強(qiáng)化心理健康教師隊(duì)伍建設(shè)，豐富學(xué)生心理健康教育實(shí)踐活動(dòng)形式與內(nèi)容，營造良好的育人環(huán)境，讓心理健康教育落地生根。
再次感謝劉翠霞代表富有建設(shè)性的建議，懇請(qǐng)您能繼續(xù)關(guān)注西崗教育，并經(jīng)常給予指導(dǎo)，從而促進(jìn)區(qū)域教育工作更上層樓！
西崗區(qū)教育局
2024年5月21日
抄送：區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)提案委
經(jīng)辦人姓名職務(wù)：高桐（基礎(chǔ)教育科科長）
聯(lián)系電話：83689403
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