朱佳瑋委員：
您提出的關(guān)于《青少年近視眼防控的重要性》的提案收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、對本提案的辦理概述
收到關(guān)于《青少年近視眼防控的重要性》后，區(qū)教育局非常重視此提案，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子研究通過，責(zé)成安體衛(wèi)科負(fù)責(zé)，并在5月8日收到西崗區(qū)衛(wèi)生健康局的協(xié)辦意見，結(jié)合參考協(xié)辦意見以及我們的實際工作進(jìn)行答復(fù)。
二、對提案建議的逐條答復(fù)
一是增加以政為主導(dǎo)的科普宣傳渠道及宣傳力度。這個建議非常專業(yè)，近視防控過程中的正向引導(dǎo)非常重要，也是我們教育部門一直在堅持做的工作，學(xué)校的科普宣傳工作，主要是通過開發(fā)健康教育課程，線上線下聘請專家講座、學(xué)校智慧平臺推廣、家長會宣傳、班級微信群推送等宣傳渠道進(jìn)行宣傳。編寫幼兒園、小學(xué)、中學(xué)三階段學(xué)生防近教案和課件，整合生物課、地方課、體育與健康課程傳授愛眼知識；每學(xué)年組織一次近視防控專題健康教育課，已組織片區(qū)拉練課2期；指導(dǎo)各校依據(jù)《學(xué)前、小學(xué)、中學(xué)等不同學(xué)段近視防控指引》，每年以開展“防近月”“愛眼日”等主題活動為契機，運用電子屏幕、廣播、講座等形式向?qū)W生宣傳用眼知識；通過主題班隊會、升旗儀式、制作手抄報等方式進(jìn)行宣傳防近知識。每學(xué)期進(jìn)行一次衛(wèi)生保健教師近視專題培訓(xùn)，每學(xué)年組織1次學(xué)生近視防控競賽活動，每學(xué)期聘請全國宣講團(tuán)專家進(jìn)行專題講座1次，開辦“西崗教育大講堂”，每年開展線上線下近視防控科普知識講座2次以上，形成學(xué)校、學(xué)生、家庭“三維立體課程”體系。您提出的增加以政府為主導(dǎo)、事業(yè)單位為依托的官方公益性宣傳渠道的建議，我們曾嘗試，但事業(yè)單位申請公眾號手續(xù)繁瑣并有一定限制，因此，大連市教育局以單位名義申請了“大連市中小學(xué)近視防控”公眾號，向中小學(xué)生和家長推送近視防控相關(guān)知識。
二是完善以校為基礎(chǔ)的近視防控工作細(xì)節(jié)化、公開化、透明化。近幾年來，西崗區(qū)將配備近視防控設(shè)備納入民生項目，已投入資金738萬元，為學(xué)校配備18757套可調(diào)式課桌椅；2015年為中小學(xué)校教室進(jìn)行采光照明改造，安裝的內(nèi)置燈管的LED節(jié)能燈具。2022年，西崗區(qū)教育局計劃將8所省市示范學(xué)校的157間教室的采光照明改造，作為第一批守護(hù)“視”界民生項目工程向區(qū)政府上報，經(jīng)過反復(fù)論證，最后因資金問題暫停。如果能夠得以實施，我們一定能做到公開化、透明化。除了硬件改造，區(qū)疾控中心為轄區(qū)學(xué)校配備坐姿矯正器1200個，護(hù)眼本2400本等護(hù)眼工具，安裝學(xué)生近視防治訓(xùn)練器材。全區(qū)100%教室張貼眼保健操圖、視力表，設(shè)置班級遠(yuǎn)眺區(qū)域，優(yōu)化學(xué)生視覺環(huán)境。我們每天還在上下午各設(shè)置亮眼操和眼保健操，以達(dá)到每節(jié)課后，讓學(xué)生都有機會緩解視力疲勞。
三是加強以醫(yī)為依托的定期視力檢查及監(jiān)測制度建設(shè)。 按照教育部等八部門下發(fā)的《綜合防控兒童青少年近視實施方案》的文件要求，建立每年4次視力監(jiān)測制度，每學(xué)期要進(jìn)行2次，每學(xué)年4次視力監(jiān)測，從2021年開始，教育部要求春秋兩次視力監(jiān)測上報教育部，為此，我們從2021年開始，春季（單獨）秋季（和體檢同時）兩次由教育局統(tǒng)一聘請有資質(zhì)的眼科醫(yī)院進(jìn)行視力監(jiān)測，通過第三方機構(gòu)視力檢測，統(tǒng)一設(shè)備、統(tǒng)一時間、統(tǒng)一調(diào)度，學(xué)生視力信息直接導(dǎo)入大連市近視防控平臺，運用大數(shù)據(jù)追蹤，建立學(xué)生視力電子檔案，實現(xiàn)中小學(xué)生免費視力篩查“一生一表”建檔覆蓋，家長手機端隨時查看。另外兩次由學(xué)校自主進(jìn)行監(jiān)測，并形成視力分析報告。教育局每年組織學(xué)校進(jìn)行視力普查分析會，針對正常視力、低度近視、高度近視，區(qū)分人群提出切合實際的防控方案，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)。同時，西崗區(qū)從2021年參與遼寧省學(xué)生常見病和健康影響因素監(jiān)測及干預(yù)項目。由市衛(wèi)生健康委選擇以大連醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院眼科負(fù)責(zé)的近視醫(yī)療機構(gòu)進(jìn)入2所幼兒園、2所小學(xué)、2所中學(xué)、2所高中、職高進(jìn)行每年一次監(jiān)測工作，此數(shù)據(jù)作為考核市、區(qū)政府近視率達(dá)標(biāo)狀況，以及下一步采取干預(yù)措施的依據(jù)，學(xué)生家長也可以查詢到孩子的視力數(shù)據(jù)，了解孩子視力變化，以便采取有效的對策。衛(wèi)健部門成立西崗區(qū)兒童青少年防近干預(yù)中心，加強眼科醫(yī)療機構(gòu)、中小學(xué)衛(wèi)生保健機構(gòu)、疾控機構(gòu)學(xué)校衛(wèi)生科所建設(shè)，開展兒童青少年近視監(jiān)測和影響因素調(diào)查等近視防控方法研究，加強技術(shù)指導(dǎo)和推動轄區(qū)近視防控工作。在區(qū)疾控中心內(nèi)設(shè)立西崗區(qū)近視防控專題科普展覽館，通過展板、模型、互動游戲、播放視頻等形式展示眼睛的發(fā)育、近視的形成以及防治近視適宜技術(shù)等內(nèi)容，邀請學(xué)校師生及家長來基地參觀，將正確的近視防控知識傳遞給參觀者，科普基地同時聯(lián)動我區(qū)板橋醫(yī)療眼健康科普館，讓轄區(qū)兒童青少年在參觀活動中充分了解近視防控相關(guān)科普知識。
四是健全以家為反饋的近視防控聯(lián)合機制。西崗區(qū)制定《西崗區(qū)綜合防控兒童青少年近視實施方案》《西崗區(qū)綜合防控兒童青少年近視評議考核辦法清單30條》，在此基礎(chǔ)上制定《西崗區(qū)中小學(xué)守護(hù)“視”界“124”項目實施方案》，以培養(yǎng)學(xué)生良好的用眼習(xí)慣為1個核心、推行“近視防控健康教育課程”和“亮眼操”2個特色、學(xué)校、教師、學(xué)生、家庭“4個維度”為抓手，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的用眼習(xí)慣，形成終身受益的健康行為。西崗區(qū)每年召開近視防控工作交流會和培訓(xùn)會“兩會”，交流經(jīng)驗，提高教師、家長防近能力；通過家長會、家長課堂和“致家長一封信”等形式，倡議家長了解科學(xué)用眼護(hù)眼知識，規(guī)范孩子的作息時間，為孩子提供合理的營養(yǎng)餐，改變“重治輕防”觀念，及時糾正孩子居家的不良用眼衛(wèi)生習(xí)慣；扎實推進(jìn)“雙減”政策，減少孩子不必要的校外補習(xí)活動。開展假期守護(hù)“視”界我做主打卡活動、下發(fā)護(hù)眼家庭生活“九提示”等干預(yù)措施，助力防近工作。建立家長反饋聯(lián)系機制，形成了政-校-醫(yī)-家四方近視防控聯(lián)合機制。
西崗區(qū)教育局
2023年5月26日
抄送：區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)提案委
經(jīng)辦人姓名職務(wù)：謝建榮 安全體育衛(wèi)生科負(fù)責(zé)人
聯(lián)系電話：13387858402
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