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習(xí)近平總書記指出，“讓老年人老有所養(yǎng)、生活幸福、健康長壽是我們的共同愿望，要把政策落實到位”。黨的十九屆六中全會進(jìn)一步確定實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。近年來，西崗區(qū)委、區(qū)政府積極研究應(yīng)對人口老齡化的辦法和有效措施，大力招商引資、鼓勵社會資金、社會組織、民間團(tuán)體和社會人士興建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的同時，注重用工人才建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)軟環(huán)境建設(shè)。具體情況如下：

(一)加強(qiáng)全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體制機(jī)制建設(shè)，提升軟環(huán)境

一是進(jìn)一步夯實養(yǎng)老服務(wù)公共質(zhì)量基礎(chǔ)，完善養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制，達(dá)到全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。涌現(xiàn)一批質(zhì)量有保證、服務(wù)有標(biāo)準(zhǔn)、人員有專長的專業(yè)化養(yǎng)老院。

二是不斷提升全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員、特別是中高層管理人員的專業(yè)技能水平和管理素質(zhì)。讓養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員掌握養(yǎng)老服務(wù)與管理工作必備的理論基礎(chǔ)、專門知識，進(jìn)一步提升養(yǎng)老服務(wù)人員的老年護(hù)理、疾病照護(hù)與康復(fù)保健、老年社會工作、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理能力，為我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)培養(yǎng)出大批“懂專業(yè)、會管理、能經(jīng)營、善服務(wù)”的涉老專業(yè)高端技能人才。

三是逐步完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)備。擴(kuò)大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)備，鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對老舊養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行提升和改造。不斷提升全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測水平。

(二)持續(xù)提升全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，讓老人獲得晚年幸福

一是提升機(jī)構(gòu)從業(yè)人員服務(wù)水平。對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新進(jìn)工作人員，開展崗前培訓(xùn)，對老員工開展經(jīng)常性的業(yè)務(wù)交流、業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)和技能競賽，提升服務(wù)質(zhì)量。經(jīng)常性開展消防安全、燃?xì)獍踩⑹称钒踩约袄先朔赖埂⒎酪车瘸ＷR培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高從業(yè)人員安全防范意識。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模化、連鎖化發(fā)展，引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)擴(kuò)大服務(wù)種類，合理延伸服務(wù)范圍，為老年人提供居家期上門、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料、安寧療護(hù)一體化的健康養(yǎng)老服務(wù)。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聚焦失能老年人長期照護(hù)，強(qiáng)化職業(yè)道德教育，重點關(guān)注經(jīng)濟(jì)困難的失能失智、高齡、計劃生育特殊家庭老年人的照護(hù)。組織護(hù)理人員參加全市舉辦的護(hù)理技能比賽，取得了較好的成績。

二是多渠道引進(jìn)養(yǎng)護(hù)人才。鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)到各類院校招收老年醫(yī)學(xué)教育和科研專業(yè)、研究型、應(yīng)用型老年健康醫(yī)學(xué)人才，建立全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、管理人員崗前培訓(xùn)，開展養(yǎng)老護(hù)理員技能培訓(xùn)和職業(yè)技能等級認(rèn)定。認(rèn)真開展尊重弘揚養(yǎng)老護(hù)理員勞動價值和奉獻(xiàn)精神的關(guān)愛活動。切實落實和完善養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員獎補(bǔ)激勵政策，吸引高素質(zhì)人才到我區(qū)投身養(yǎng)老服務(wù)。

三是進(jìn)一步加大養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)對養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、管理人員以及居家服務(wù)人員的崗前培訓(xùn)及定期培訓(xùn)，繼續(xù)完善多層次居家養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，重點培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、專業(yè)技能、安全管理等內(nèi)容。將養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)職業(yè)納入培訓(xùn)范圍，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

四是高質(zhì)量建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。今年按照市政府民生20件實事，針對全區(qū)失能、半失能老人準(zhǔn)備建設(shè)400張家庭養(yǎng)老床位，進(jìn)行家庭適老化改造，開展居家上門服務(wù)等。深入實施今年市政府重點民生工程，區(qū)級建設(shè)一所不少于600平方米、各街道建設(shè)一所不少于300平方米的居家和社區(qū)養(yǎng)老示范中心，形成“1+N”居家養(yǎng)老服務(wù)模式，根據(jù)實際情況因地制宜為老年人提供養(yǎng)老顧問咨詢、居家養(yǎng)老服務(wù)呼叫受理和服務(wù)訂單分撥及展示、居家養(yǎng)老服務(wù)人員實訓(xùn)、家庭適老化智慧化改造及老年用品展示以及日間托管、臨時托養(yǎng)、生活照料、助餐助浴、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、輔具租賃等多樣化養(yǎng)老服務(wù)。

（三）加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理人才培養(yǎng)和儲備，提升行業(yè)專業(yè)化水平

一是鼓勵支持社會力量舉辦民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。鼓勵民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校結(jié)合市場需求，開設(shè)養(yǎng)老護(hù)理等培訓(xùn)項目，為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)培養(yǎng)關(guān)心愛護(hù)老人并且具有高度責(zé)任心和良好服務(wù)態(tài)度的高素質(zhì)、專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)人員，助力養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員隊伍建設(shè)，推動養(yǎng)老護(hù)理員服務(wù)水平不斷提升。鼓勵開展“訂單”式培訓(xùn)，進(jìn)一步提升技能培訓(xùn)針對性，實現(xiàn)培訓(xùn)培養(yǎng)與崗位需求的有效銜接，推動養(yǎng)老護(hù)理技能人才比例不斷提升，進(jìn)一步滿足老人護(hù)理照料的需求。

二是開展各類招聘對接活動。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與有培養(yǎng)培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理相關(guān)專業(yè)的技工院校、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立對接聯(lián)系，開展校園招聘，緩解用工難招工難問題。同時加大養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員招聘信息歸集力度，依托市、區(qū)、街道、社區(qū)四級公共就業(yè)服務(wù)平臺載體，持續(xù)開展線上線下就業(yè)招聘活動，為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和勞動者之間搭建供需對接平臺，助力養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)解決用工難問題。

再次感謝您對養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)注和支持！

                      大連市西崗區(qū)人民政府辦公室                                     2022年7月22日

抄送：區(qū)政協(xié)提案委

經(jīng)辦人姓名職務(wù)：熊飛  西崗區(qū)民政局社會事務(wù)科科長

聯(lián)系電話：83682748