區(qū)政協(xié)十屆一次會(huì)議《關(guān)于在西崗區(qū)盡快推進(jìn)普及兒童窒息急救方法的提案》（第101016號(hào)）答復(fù)意見
潘麗新、李曉東委員：您提出的《關(guān)于在西崗區(qū)盡快推進(jìn)普及兒童窒息急救方法的提案》收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、對(duì)本提案的辦理概述
西崗區(qū)教育局非常重視該項(xiàng)提案,協(xié)同區(qū)衛(wèi)健局和紅十字會(huì)對(duì)本提案中開展研究并做好回復(fù)。教育局安全體衛(wèi)科和招生辦健康指導(dǎo)部通過(guò)調(diào)研、檢查、設(shè)計(jì)實(shí)施方案等多種形式進(jìn)行該提案的積極辦理。
二、對(duì)提案建議的逐條答復(fù)
（一）區(qū)教育局普及兒童窒息急救方法的做法
1.宣傳教育，普及應(yīng)急救護(hù)知識(shí)。西崗區(qū)教育局聯(lián)合區(qū)紅十字會(huì)，在校園開展“應(yīng)急救護(hù)進(jìn)課堂”活動(dòng)，向教師和學(xué)生普及應(yīng)急救護(hù)知識(shí)。西崗區(qū)勞技中心建立應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地，每學(xué)期組織中小學(xué)3-9年級(jí)學(xué)生定期到勞技中心學(xué)習(xí)應(yīng)急救護(hù)知識(shí)；區(qū)素質(zhì)教育中心建成生命安全體驗(yàn)室，面向中小學(xué)校教師和學(xué)生開展應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)。各學(xué)校紅十字會(huì)因地制宜打造樓道“應(yīng)急救護(hù)”宣傳陣地，張貼宣傳畫，制定應(yīng)急救護(hù)宣傳欄，增強(qiáng)教師和學(xué)生應(yīng)急救護(hù)意識(shí)。針對(duì)家長(zhǎng)的應(yīng)急救護(hù)宣傳教育，每年進(jìn)行一次的應(yīng)急救護(hù)知識(shí)競(jìng)賽，動(dòng)員家長(zhǎng)和學(xué)生共同參與，進(jìn)一步對(duì)家長(zhǎng)和學(xué)生進(jìn)行宣傳教育，其他宣傳項(xiàng)目基本是由社區(qū)紅十字志愿者對(duì)社區(qū)居民進(jìn)行。下一步，西崗區(qū)教育系統(tǒng)將通過(guò)“致家長(zhǎng)的一封信”、家長(zhǎng)群、班會(huì)等方式，向家長(zhǎng)普及應(yīng)急救護(hù)知識(shí)；開展“小手拉大手”活動(dòng)，培訓(xùn)一個(gè)學(xué)生，牽動(dòng)一個(gè)家庭，帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)。
2.專業(yè)培訓(xùn)，提高理論實(shí)踐能力。一是在理論方面，西崗區(qū)紅十字會(huì)給中小學(xué)校下發(fā)《救護(hù)師資教程》，教師人手一本，每班10本《應(yīng)急救護(hù)手冊(cè)》，給每個(gè)學(xué)校訂購(gòu)《中國(guó)紅十字報(bào)》，向家長(zhǎng)發(fā)放《中國(guó)家庭急救手冊(cè)》，讓老師、學(xué)生及家長(zhǎng)學(xué)習(xí)操作流程，掌握急救知識(shí)，提高應(yīng)急救護(hù)能力。二是在實(shí)踐方面，學(xué)校衛(wèi)生保健教師每年接受一次應(yīng)急救護(hù)專業(yè)培訓(xùn)，并為全區(qū)625名班主任和體育衛(wèi)生教師進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，每年聘請(qǐng)大連市兒童醫(yī)院的醫(yī)生到學(xué)校進(jìn)行異物阻塞和心肺復(fù)蘇的培訓(xùn)。每年組織一次區(qū)級(jí)中小學(xué)急救技能比賽或者觀摩活動(dòng)，動(dòng)員教師與學(xué)生積極實(shí)踐，提高學(xué)生和老師的急救水平。積極參加大連市紅十字應(yīng)急救護(hù)大賽，我區(qū)由學(xué)校教師組隊(duì)參加比賽，獲得團(tuán)體獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)和個(gè)人獎(jiǎng)。在幼兒園中開展的活動(dòng)較少。下一步，將聯(lián)合區(qū)紅十字會(huì)對(duì)幼兒園的教師進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，也希望李曉東委員能給我們提供應(yīng)急救護(hù)臨床醫(yī)生，為幼兒教師及保健醫(yī)進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)相關(guān)培訓(xùn)。
3.定期演練，提高應(yīng)急處置能力。唯有定期演練，熟能生巧，才能遇事不慌亂。2020年疫情以后，西崗區(qū)教育局要求各學(xué)校科學(xué)制定多場(chǎng)景應(yīng)急演練腳本，學(xué)校相關(guān)人員熟練掌握應(yīng)急處置工作內(nèi)容和流程，保證每月至少開展一次應(yīng)急處置演練，確保應(yīng)急預(yù)案始終處于激活狀態(tài)。
4.評(píng)估考核，助力掌握急救技能。區(qū)紅十字會(huì)為中小學(xué)配備了模擬人等急救救護(hù)器材設(shè)備，學(xué)校建立紅十字應(yīng)急救護(hù)角（廊）。西崗區(qū)教育局不定期組織學(xué)校教師參加應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，并聯(lián)合紅十字會(huì)對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行考核。2015年班主任491人、體育衛(wèi)生教師134人獲得初級(jí)救護(hù)員證書；2019年全區(qū)40名保健教師獲得應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)師資證書；2022年大連市教育局大連市紅十字會(huì)下發(fā)了“關(guān)于做好全市學(xué)校應(yīng)急教育工作”的通知，加大應(yīng)急救護(hù)知識(shí)普及和教職員工應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，把幼兒園教師的應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)加入進(jìn)來(lái)。對(duì)于建立兒童窒息事故家長(zhǎng)協(xié)會(huì)的建議，目前社會(huì)層面并沒(méi)有成立兒童窒息事故家長(zhǎng)協(xié)會(huì)的先例，教育局會(huì)進(jìn)行考慮。
（二）區(qū)衛(wèi)健局普及兒童窒息急救方法的做法
1.宣教工作。西崗區(qū)10家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）具備向轄區(qū)居民進(jìn)行健康教育宣傳的工作能力，可以在轄區(qū)利用宣傳欄、LED大屏幕、微信公眾號(hào)等多種方式開展兒童窒息急救教育宣傳工作。
2.急救培訓(xùn)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的醫(yī)護(hù)人員可以配合進(jìn)行急救技能培訓(xùn)，協(xié)助發(fā)放急救手冊(cè)。
（三）區(qū)紅十字普及兒童窒息急救方法的做法
1.建立應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作機(jī)制。2014年出臺(tái)了《大連市政府關(guān)于促進(jìn)紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》，將應(yīng)急救護(hù)、逃生避險(xiǎn)知識(shí)納入學(xué)校安全教育之中。2016年以區(qū)政府名義印發(fā)《西崗區(qū)紅十字事業(yè)2016-2020年發(fā)展規(guī)劃綱要的通知》，將應(yīng)急救護(hù)普及性培訓(xùn)納入?yún)^(qū)“十三五”規(guī)劃。2019年在素質(zhì)教育中心建立了“生命健康安全體驗(yàn)室”開展生命健康安全教育，傳播紅十字精神的課堂。
2.開展應(yīng)急救護(hù)知識(shí)和技能普及培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。采取進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)街道、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等方式，為廣大市民培訓(xùn)心肺復(fù)蘇（兒童氣道異物梗阻）、創(chuàng)傷包扎、逃生避險(xiǎn)等應(yīng)急救護(hù)技能。目前共建設(shè)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地5個(gè)。“十二五”期間采取應(yīng)急救護(hù)技能培訓(xùn)“項(xiàng)目”啟動(dòng)月、應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)“千百萬(wàn)”工程、生命健康安全教育保障工程等一系列活動(dòng)，累計(jì)完成應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)班（講座）1072期，受益人群達(dá)52708萬(wàn)人次。
3.應(yīng)急救護(hù)進(jìn)學(xué)校活動(dòng)有序開展。區(qū)紅十字在勞技中心建立學(xué)校紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)基地；編印全區(qū)中小學(xué)生命健康教育教材并將應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)納入全區(qū)中小學(xué)校本課程。在全區(qū)31所學(xué)校中小學(xué)校開展創(chuàng)建生命教育示范校和生命教育“四個(gè)一”活動(dòng)。通過(guò)社區(qū)與學(xué)校“結(jié)對(duì)子”的方式，將中小學(xué)校救護(hù)培訓(xùn)，應(yīng)急演練，學(xué)校安全教育與體驗(yàn)活動(dòng)、親子講座和主題宣傳活動(dòng)相互融合，深受師生和家長(zhǎng)們的歡迎。
4.整合優(yōu)勢(shì)資源，擴(kuò)大應(yīng)急救護(hù)的覆蓋面。近年來(lái)，區(qū)
紅十字推廣使用AED，普及應(yīng)急救護(hù)知識(shí)，分別在區(qū)政府大樓、區(qū)人大政協(xié)辦公大樓、區(qū)紀(jì)委辦公大樓、365大樓、區(qū)體育館五處安裝AED機(jī)，普及應(yīng)急救護(hù)知識(shí)。2019年，在區(qū)教育局素質(zhì)教育中心建設(shè)一處“學(xué)校+社區(qū)+企業(yè)”集健康安全教育培訓(xùn)、救護(hù)師資培訓(xùn)以及開展生命健康安全體驗(yàn)為一體的生命健康安全體驗(yàn)室，貼近學(xué)生、市民生活。
三、下一步的工作打算
2022年，將以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《紅十字法》，發(fā)動(dòng)社會(huì)企業(yè)、行業(yè)機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、熱心市民和志愿者，堅(jiān)持把紅十字會(huì)工作往實(shí)里做、往心里做、往新里做。
（一）深入推進(jìn)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作
加強(qiáng)救護(hù)培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)。舉辦2022年度應(yīng)急救援大練兵和應(yīng)急救護(hù)技能大賽，參賽對(duì)象為團(tuán)體會(huì)員單位、學(xué)校校醫(yī)、社區(qū)服務(wù)中心醫(yī)務(wù)骨干、街道（社區(qū)）紅十字家園，提升紅十字會(huì)應(yīng)急救援和人道救助能力，打造具有一流水準(zhǔn)和較強(qiáng)責(zé)任心的應(yīng)急救援志愿服務(wù)隊(duì)和救護(hù)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，全力推動(dòng)紅十字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）深入推進(jìn)紅十字青少年工作
持續(xù)開展“救在身邊·校園守護(hù)”“生命教育四個(gè)一”活動(dòng)。擬在新石路小學(xué)召開紅十字青少年工作推進(jìn)會(huì)，組織全區(qū)中、小學(xué)校德育主任和具體負(fù)責(zé)人進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，推動(dòng)工作不斷取得突破。以“5.8博愛月”活動(dòng)為契機(jī)，組織全區(qū)中小學(xué)校參加市里舉辦紅十字應(yīng)急救護(hù)師資說(shuō)課大賽和第三屆紅十字青少年文化藝術(shù)節(jié)，充分利用好學(xué)校紅十字工作宣傳陣地，扎實(shí)推進(jìn)在校學(xué)生應(yīng)急救護(hù)知識(shí)技能普及，將紅十字精神文化和學(xué)校德育教育相結(jié)合，發(fā)揮好紅十字青少年的宣傳作用。
西崗區(qū)教育局
2022年4月26日
抄送：區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)提案委
經(jīng)辦人姓名：孫偉光
職務(wù)：安全體育衛(wèi)生科工作人員
聯(lián)系電話：83689402
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