信息公開屬性：可以公開
辦 理 結(jié) 果：A.已經(jīng)解決
西政辦發(fā)〔2021〕24號
大連市西崗區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于對區(qū)政協(xié)九屆四次會議第9號
提案的答復意見
鄭雪梅委員：
您提出的《關(guān)于深入推進西崗區(qū)生活垃圾分類的提案》收悉，現(xiàn)將有關(guān)辦理情況答復如下：
一、對本提案的辦理概述
首先，感謝您對西崗區(qū)垃圾分類工作的關(guān)注、關(guān)心和支持。收到提案后，西崗區(qū)政府高度重視，對您關(guān)于我區(qū)垃圾分類工作指出的問題及提出的工作建議高度認可。經(jīng)認真研究、逐條對照，我區(qū)全面汲取提案中的合理建議，對下一步垃圾分類工作提出了新思路、明確了新目標，夯實了責任。
二、對提案建議的逐條答復
為認真貫徹習近平總書記關(guān)于生活垃圾分類工作的系列批示指示精神，深入落實省委、省政府、市委、市政府的工作要求，西崗區(qū)始終把生活垃圾分類工作作為貫徹綠色發(fā)展理念、推動新時代大連“兩先區(qū)”建設(shè)的有力抓手，在創(chuàng)新思路和實踐經(jīng)驗上凝聚西崗力量。截至去年10月底，西崗區(qū)5個街道、47個社區(qū)、295個網(wǎng)格小區(qū)、506家強制分類單位垃圾分類制度覆蓋率均達到了100%，初步構(gòu)建了具有西崗特點的“分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理”垃圾分類體系，取得了初步成效。在2020年市轄八區(qū)垃圾分類年度考核評比中，西崗區(qū)位列第1名。2021年，西崗區(qū)深入落實《2021年大連市生活垃圾分類推進工作實施方案》，進一步鞏固完善“全鏈條提升、全方位覆蓋、全社會參與”的垃圾分類管理體系，推動轄區(qū)生態(tài)文明建設(shè)、全面提升社會文明程度、不斷創(chuàng)新基層社會治理工作，勠力實現(xiàn)西崗區(qū)生活垃圾分類工作的跨越式發(fā)展。
（一）多措并舉，穩(wěn)步提升市民垃圾分類參與率和準確率
1.進一步強化組織領(lǐng)導。建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機制。充分依靠街道社區(qū)黨組織，統(tǒng)籌社區(qū)居委會、業(yè)主委員會和物業(yè)公司力量，發(fā)動社區(qū)黨員骨干、熱心市民和志愿者等共同參與垃圾分類工作，把垃圾分類工作納入日常工作、納入社區(qū)治理、納入民生需求、納入愛國衛(wèi)生運動，鞏固文明城區(qū)創(chuàng)建成果，建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的垃圾分類治理體系，夯實基層治理基礎(chǔ)。
2.進一步強化法治規(guī)范長效機制。一方面加強條例執(zhí)法工作。全面加強《大連市生活垃圾分類管理條例》的深度培訓普及，完善宣傳引導、教育整改、拒收拒運、行政處罰等具體措施，多渠道、多手段確保源頭分類質(zhì)量和減量效果。另一方面創(chuàng)新考核評價體系。完善《西崗區(qū)生活垃圾分類工作月度評價標準》、出臺《西崗區(qū)社區(qū)垃圾分類工作月度考核評價辦法》，建立區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動的工作體系，建立區(qū)級對各街道和社區(qū)的月度考核評價以及通報機制。實現(xiàn)區(qū)級月度常態(tài)考核、行業(yè)專項考核相結(jié)合的綜合考核評價體系，形成共建共治的良好氛圍。并通過考核評估，樹立先進典型，開展學習互動，擴大垃圾分類的影響力。
3.進一步推動分類宣傳和培訓。一是進一步明確重點宣傳內(nèi)容。根據(jù)市、區(qū)垃圾分類工作重點，以提升垃圾分類全社會參與度和分類準確率為目標，制定總體宣傳方案，持續(xù)營造濃厚的垃圾分類社會氛圍，掀起創(chuàng)建減量型機關(guān)、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)的熱度，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，拒絕奢華和浪費，將垃圾分類知識宣傳逐步向分類實踐方向及源頭減量轉(zhuǎn)化，構(gòu)建垃圾分類文化。二是進一步精準宣傳培訓對象。瞄準宣教對象，制定區(qū)級垃圾分類層級培訓制度，面向各街道業(yè)務(wù)骨干、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、公益組織、社會團體等開展專題培訓。三是不斷創(chuàng)新宣傳教育方式。在各類傳統(tǒng)媒體開展正面報道，廣泛發(fā)布公益廣告的基礎(chǔ)上，通過網(wǎng)絡(luò)新媒體打造熱點信息，引起全民討論，提高市民參與主動性。
(二) 系統(tǒng)推進，全程發(fā)力促進垃圾分類全鏈條提升
1.深化部門聯(lián)動，向“專和全”邁進。一是確保專職機構(gòu)高效運行。在保證區(qū)級專班人員穩(wěn)定配備的同時，督促各街道配齊專職工作力量。二是區(qū)、街垃圾分類專班要關(guān)注工作進度、注重分類質(zhì)量，加強督促指導，推廣應(yīng)用好經(jīng)驗、好做法，及時糾正短板弱項，指導基層高質(zhì)量做好垃圾分類工作。三是加大行業(yè)指導力度。推動行業(yè)管理進機關(guān)、進學校、進企業(yè)、進公共場所，把垃圾分類工作滲入每個單位、每個行業(yè)、每個角落，人人參與、個個自覺，形成“管行業(yè)就要管垃圾分類”氛圍。
2.完善設(shè)施建設(shè)，向“細和精”求效。一是完善分類收運車輛配置。在科學測算基礎(chǔ)上，充分評估轄區(qū)生活垃圾分類后各類垃圾產(chǎn)生量和收運能力，確保收運能力與垃圾產(chǎn)生量相匹配，嚴格按照《大連市生活垃圾分類收運規(guī)范》進行收運，強化區(qū)、街兩級管理，壓實收運企業(yè)的監(jiān)管責任。二是優(yōu)化點位設(shè)置，實現(xiàn)從“全覆蓋”到“更便捷”。在垃圾分類設(shè)施全覆蓋的基礎(chǔ)上，調(diào)整點位分布，規(guī)范垃圾分類容器管理，設(shè)置原則從僅僅滿足居民使用需求轉(zhuǎn)變?yōu)榉奖憔用裢斗牛瑖L試撤桶并點，突出科學性和時效性。三是加快廚余（餐廚）垃圾處置終端設(shè)施建設(shè)。加快推進廚余（餐廚）垃圾處理設(shè)施建設(shè)，科學規(guī)劃統(tǒng)籌布局廚余垃圾就地處置設(shè)施，爭取年底前在農(nóng)貿(mào)區(qū)場、大中型機關(guān)企事業(yè)單位食堂、分散社區(qū)等再建成一批小型廚余垃圾就地處置設(shè)施。
3.強化監(jiān)督考評，向“嚴和實”深入。一是補齊盲點，推動城區(qū)全域分類。以街道為單位，查缺補漏，補齊非物業(yè)樓院、背街小巷、沿街店面、高層住宅等的設(shè)施短板和管理盲點，持續(xù)按照“三個全覆蓋”要求，落實分類管理的屬地責任，優(yōu)化垃圾分類考核指標，將垃圾分類納入街道、社區(qū)考核。二是全力提升源頭分類質(zhì)量。全面完善居民小區(qū)全覆蓋的分類任務(wù)，設(shè)立獎懲措施，調(diào)動物業(yè)企業(yè)參與積極性。鞏固已建成的示范小區(qū)、定時定點小區(qū)垃圾分類成效，提高定時定點制度覆蓋范圍，同時強化現(xiàn)場指導，鞏固公共機構(gòu)分類成效，提高分類質(zhì)量。三是強化源頭督導指導。建立專職督導員制度，完善督導員工作機制，制定督導員月度工作計劃并實施專項考核，納入考核體系，推動分類投放環(huán)節(jié)的參與率和準確率提升。
(三)多元共治，引領(lǐng)帶動各行業(yè)各領(lǐng)域源頭減量
1.大力推動源頭減量。鼓勵和引導實體銷售、快遞、外賣等企業(yè)嚴格落實限制商品過度包裝的有關(guān)規(guī)定，鼓勵本地企業(yè)采用押金、以舊換新等措施加強產(chǎn)品包裝回收處置。落實國家、省、市有關(guān)塑料污染治理管理規(guī)定，禁止或限制部分一次性塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用。旅游、住宿等行業(yè)嚴格執(zhí)行不主動提供一次性用品。餐飲經(jīng)營單位倡導“光盤行動”，引導消費者適量消費。鼓勵機關(guān)單位使用再生紙制品，推動無紙化辦公。
2.積極構(gòu)建再生資源回收利用體系。為積極構(gòu)建再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，西崗區(qū)將探索配套建設(shè)再生資源分揀中心。研究低值可回收物的處置利用途徑，做到應(yīng)收盡收；建立完善包括轄區(qū)回收企業(yè)在內(nèi)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計體系，研究接入市、區(qū)生活垃圾的收運處置監(jiān)管平臺的可行性，實現(xiàn)回收量和相關(guān)數(shù)據(jù)信息及時查詢、調(diào)取等。
為確保垃圾分類工作再上新臺階，取得更大的實效，下一步,西崗區(qū)垃圾分類工作領(lǐng)導小組將繼續(xù)做實做細轄區(qū)垃圾分類工作管理模式，讓西崗區(qū)的垃圾分類工作有亮點、有特色、有實績。最后，再次感謝您對我區(qū)生活垃圾分類工作的關(guān)心和支持，也希望您一如既往地關(guān)注、關(guān)心和支持我區(qū)的垃圾分類工作。
大連市西崗區(qū)人民政府辦公室
2021年6月20日
經(jīng)辦人姓名職務(wù)：蔣普軍 區(qū)市政中心環(huán)衛(wèi)部部長
聯(lián)系電話：82540227
抄送：區(qū)政協(xié)提案委。
大連市西崗區(qū)人民政府辦公室 2021年6月20日印發(fā)
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