區(qū)政協(xié)九屆二次會議《關(guān)于西崗區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)的提案》（第16號）答復(fù)意見
信息公開屬性：可以公開
辦 理 結(jié) 果：已經(jīng)解決
西商務(wù)發(fā)〔2019〕8號 簽發(fā)人：肖文成
關(guān)于對區(qū)政協(xié)九屆二次會議
第16號提案的答復(fù)意見
董晶委員：
您提出的關(guān)于西崗區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代海洋服務(wù)業(yè)的提案收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、對本提案的辦理概述
接到提案后，我們與委員電話溝通、了解情況，同時與協(xié)辦單位市場監(jiān)督管理局、文旅局、衛(wèi)健局就提案內(nèi)容確認(rèn)分工。
二、對提案建議的逐條答復(fù)
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。
西崗區(qū)成立了“城區(qū)經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并將海洋服務(wù)業(yè)的發(fā)展納入到工作中來。2019年西崗區(qū)制定了加快民營經(jīng)濟發(fā)展“10條”舉措，降低民營海洋企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本、融資成本，并鼓勵創(chuàng)新。還出臺了《西崗區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》對符合條件的企業(yè)給予資金支持。
2、融入國家戰(zhàn)略
亞洲漁港是我區(qū)海洋服務(wù)業(yè)的龍頭企業(yè)，對于全區(qū)海洋服務(wù)業(yè)的發(fā)展具有極強的帶動作用。亞洲漁港對傳統(tǒng)水產(chǎn)加工業(yè)進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)整合和升級嘗試。線上形成專業(yè)的亞食聯(lián)（www.asae.cn）互聯(lián)網(wǎng)平臺，線下建成展示和品嘗為主的客戶體驗中心和活動基地，中間由美食創(chuàng)客實現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)增值和可持續(xù)餐飲孵化。依托大連海鮮強大的品牌影響和深厚的群眾基礎(chǔ)，亞洲漁港美食創(chuàng)客廣場重點打造“美食創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)孵化基地”、“中國永不落幕的漁博會”、“亞洲海鮮美食研發(fā)中心”和“中國可持續(xù)餐飲孵化基地”等四大板塊。很好的帶動、服務(wù)和支持一批優(yōu)質(zhì)海鮮餐飲企業(yè)、海產(chǎn)品進(jìn)出口企業(yè)。
下一步，區(qū)商務(wù)局將繼續(xù)保持與亞洲漁港的良性互動和溝通，及時傾聽企業(yè)聲音，以專項政策引導(dǎo)企業(yè)加快對外投資步伐，為企業(yè)做好服務(wù)工作。
3、提升科技服務(wù)
多舉措鼓勵科創(chuàng)企業(yè)、人才投身海洋領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加強海洋生物、新材料等領(lǐng)域科技機構(gòu)、企業(yè)和人才的引進(jìn)，培育“三創(chuàng)”市場主體，領(lǐng)航西崗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)揮“中國國際專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會”“大連國際工業(yè)博覽會”等會議論壇的國際影響力，吸引和集聚一批從事海洋科技關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)的專業(yè)研發(fā)機構(gòu)，促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，加速全區(qū)海洋經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。強化海洋科技人才服務(wù)。結(jié)合海洋經(jīng)濟發(fā)展需求，利用省“百千萬人才工程”、“大連海創(chuàng)周”、“鴻雁聯(lián)盟”等平臺優(yōu)勢，凝聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才、團隊，打造全方位、多層次、立體化的海洋科技人才高地。
深化我區(qū)人才體制改革，建立起西崗區(qū)特有的企業(yè)、政府、高校人才直聘協(xié)作體系，通過建立人才互聯(lián)互通服務(wù)平臺，針對專業(yè)領(lǐng)域人才實現(xiàn)點對點招聘，達(dá)到企業(yè)直接聘用人才的效果，降低企業(yè)招聘成本。依托“鴻雁聯(lián)盟”平臺，大力宣傳我區(qū)的人才政策以及人才需求，組織企業(yè)赴外地參加區(qū)域性大型招聘會，針對海洋領(lǐng)域人才，加大引才力度。同時針對海洋領(lǐng)域人才提供人事代理、職稱評審、專業(yè)培訓(xùn)等多方面保障，提升人才軟環(huán)境建設(shè)，全力提供多層次的人才服務(wù)。
4、弘揚海洋文化
一是推進(jìn)創(chuàng)建付家莊國家旅游度假區(qū)。為全面提升我區(qū)南部海濱地區(qū)的旅游服務(wù)功能，打造濱海度假品牌，我局計劃將八一路轉(zhuǎn)盤沿濱海路至金沙灘區(qū)域，整體打包，創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。目前，已完成前期的資源普查工作，下一步著手成立具有獨立性的管理和服務(wù)機構(gòu)。明確管理范圍，制定規(guī)章制度，編制發(fā)展規(guī)劃，實施招商引資和日常管理。力爭在二至三年內(nèi)完成國家旅游度假區(qū)的創(chuàng)建工作。
二是推進(jìn)“航母觀光”等旅游品牌建設(shè)。根據(jù)您的建議，
西崗區(qū)文旅局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)人員多次對航母建造的觀測點進(jìn)行實地考察，最終確定百年奧特萊斯的海邊木棧道為最佳觀景點。通過與香爐礁街道領(lǐng)導(dǎo)和百年奧特萊斯負(fù)責(zé)人共同研究，計劃在此處設(shè)置標(biāo)志性說明牌，向游客介紹中國航母的建造歷程，增強廣大人民群眾的民族自信和自豪感，使之成為來連游客的必到之處。目前正在策劃、籌備5月下旬舉辦以“花樣季節(jié)，憑海臨風(fēng)”為主題的第三十屆大連賞槐會西崗區(qū)分會場活動。旨在通過舉辦大型節(jié)慶活動，擴大宣傳，增強該景觀的影響力和知名度。
三是推進(jìn)濱海旅游品牌的宣傳推廣。為擴大我區(qū)濱海旅游的宣傳和影響，文旅局將進(jìn)一步整合區(qū)域濱海旅游宣傳資源，征集、提煉具有較強沖擊力和市場感召力的宣傳語、形象標(biāo)識，提升度假區(qū)的旅游美譽度和影響力。組織拍攝旅游宣傳片、制作宣傳促銷PPT、印制旅游宣傳畫冊手冊、推出系列旅游紀(jì)念品等，利用外出促銷推介、國內(nèi)外展覽會及大連96181旅游咨詢平臺、旅游集散中心等進(jìn)行廣泛宣傳。開展旅游節(jié)慶活動，通過舉辦沙灘節(jié)、冬泳節(jié)、海鮮美食節(jié)等大型活動，進(jìn)一步提高我區(qū)濱海旅游的游客關(guān)注度和參與度。
5、建設(shè)海洋宜居城區(qū)
十三五時期是我區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，全面建成新時代現(xiàn)代化品質(zhì)城區(qū)的關(guān)鍵時期，深化“內(nèi)涵發(fā)展、品質(zhì)提升、創(chuàng)新驅(qū)動”的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，已經(jīng)納入大連市和西崗區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃之中。區(qū)政府出臺了《西崗區(qū)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展實施意見》，區(qū)衛(wèi)生健康局積極采取有效措施推進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，落實健康促進(jìn)區(qū)工作。一是充分利用區(qū)域醫(yī)療資源聚集優(yōu)勢，形成多元化辦醫(yī)格局，鼓勵社會力量發(fā)展做大特色醫(yī)療服務(wù)，對美年大健康大連公司在“付家莊健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”投資建設(shè)的區(qū)域性健康管理和醫(yī)學(xué)檢驗中心進(jìn)行扶持。二是鼓勵和扶持特色中醫(yī)醫(yī)院（門診部）發(fā)展，先后規(guī)劃設(shè)置并指導(dǎo)建設(shè)了廣譽遠(yuǎn)中醫(yī)院、青虹中醫(yī)院，審批了醫(yī)道堂中醫(yī)門診部等8家大型中醫(yī)門診部，進(jìn)一步凸顯名老中醫(yī)、知名診所（藥房）規(guī)模聚集的民間中醫(yī)藥服務(wù)優(yōu)勢。鼓勵轄區(qū)中醫(yī)特色醫(yī)院（門診部），充分利用自身服務(wù)特色優(yōu)勢和我區(qū)生態(tài)景觀資源，創(chuàng)建國家級、省級中醫(yī)藥健康旅游示范單位，推動康體養(yǎng)生融合發(fā)展。三是鞏固“全國健康促進(jìn)區(qū)”成果，實施“將健康融入所有政策”的策略，通過建立長效機制，擴大健康場所覆蓋面，建立健康人群培養(yǎng)服務(wù)體系等措施，持續(xù)將健康促進(jìn)工作向全社會推進(jìn)和延伸。
下一步，區(qū)衛(wèi)生健康局將結(jié)合區(qū)政府促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施安排，做好健康服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持政策具體實施，實施中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識普及和推廣工程。加強文化陣地建設(shè)，建設(shè)中醫(yī)藥文化展館，舉辦中醫(yī)名家大講堂，開展中醫(yī)治未病養(yǎng)生保健方法講座，傳授刮痧、艾灸、罐療等居家適用的中醫(yī)藥適宜技術(shù)，向全人群推廣普及中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識，濃厚中醫(yī)藥宣傳氛圍。
西崗區(qū)商務(wù)局
2019年5月30日
抄送：區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)提案委
經(jīng)辦人姓名職務(wù)：王品 聯(lián)系電話：83633873
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