信息公開屬性：可以公開
辦 理結(jié)果：已經(jīng)解決
西教發(fā)〔2019〕11號 簽發(fā)人:張永春
區(qū)政協(xié)九屆二次會議《關(guān)于防治校園欺凌問題的提案》（第40號）答復(fù)意見
黃瑩委員：
您提出的關(guān)于防治校園欺凌問題的提案收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、對本提案的辦理概述
西崗區(qū)教育局高度重視校園欺凌專項治理工作，先后召開區(qū)、校兩級部署培訓(xùn)大會，成立兩級工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定兩級實施方案，組建區(qū)域?qū)ｍ椫卫硇v團，組織責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)檢查，實施多層次培訓(xùn)，打造“e+”宣傳模式，策劃“5+N”專題教育，安排多方式排查，推廣沙盤游戲，開展校園特色文化育人活動。明確區(qū)域、學(xué)校、班級“三個層級”治理目標(biāo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組、責(zé)任督學(xué)、專項負(fù)責(zé)人“三個團隊”智慧，形成了“培訓(xùn)、自查、督導(dǎo)、改進、提高”的運行機制。夯實過程，聯(lián)防聯(lián)控，統(tǒng)籌推進，形成合力，效果顯著。校園欺凌專項治理工作的特色做法獲得了國家督導(dǎo)團的充分肯定。
二、對提案建議的答復(fù)
（一）高度重視，快速啟動，組織有力
西崗區(qū)委、區(qū)政府高度重視校園欺凌專項治理工作，第一時間啟動，召開會議研究，制定方案部署，下發(fā)了《關(guān)于開展校園欺凌專項治理的通知》，制定了《西崗區(qū)校園欺凌專項治理工作實施方案》(西教發(fā)〔2016〕12號)，成立了由政府分管副區(qū)長任組長的校園欺凌專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，政府教育督導(dǎo)部門專人負(fù)責(zé)。5月25日，區(qū)教育局召開了全區(qū)教育系統(tǒng)動員部署大會，區(qū)政府教育督導(dǎo)室主任滕佩君解讀了《西崗區(qū)校園欺凌專項治理工作實施方案》，區(qū)教育局黨委書記、局長牛玲玲作了專項治理工作的全面動員與部署，提出了具體要求。區(qū)教育督導(dǎo)委員會召開兩次會議，研究相關(guān)工作，組織進行了全區(qū)教育系統(tǒng)專項治理工作的專題培訓(xùn)，組建了西崗區(qū)校園欺凌專項治理工作宣講團，在全區(qū)中小學(xué)完成自查的基礎(chǔ)上，進行了兩輪覆蓋全區(qū)中小學(xué)的專項督導(dǎo)，扎實推進西崗區(qū)校園欺凌專項治理工作的深入開展。
（二）建章立制，推進常態(tài)，促進長效
西崗區(qū)依據(jù)國家、省、市的文件精神，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，制定了《校園欺凌專項治理工作細(xì)則（試行）》，全面細(xì)致地指導(dǎo)各中小學(xué)開展專項治理各項工作。各中小學(xué)從組織領(lǐng)導(dǎo)、建章立制、宣傳預(yù)防、專題教育、發(fā)現(xiàn)處理等幾方面全面推進專項治理工作，注重過程化和實效性。全區(qū)形成了立制、宣傳、預(yù)防、排查、教育、疏導(dǎo)工作的制度化和常態(tài)化。各中小學(xué)結(jié)合本校實際制定和完善了專項治理工作實施方案、預(yù)防處理制度和措施、心理健康工作方案和措施、應(yīng)急處置預(yù)案、“三防”管理制度與措施，將校園欺凌專項治理工作完全納入學(xué)校的日常管理，切實形成校園欺凌專項治理的長效機制，保障了專項治理工作的穩(wěn)步推進，做到堅決杜絕校園欺凌事件的發(fā)生。
（三）廣泛宣傳，“三方”聯(lián)動，達成共識
西崗區(qū)注重新型的個性化家校關(guān)系，形成家庭、學(xué)校和社區(qū)和諧共育、多維互動的專項治理教育生態(tài)空間。在專項治理過程中，區(qū)域各中小學(xué)校與社區(qū)、家庭三方聯(lián)動，建立立體宣傳防控體系，第一時間向全體家長發(fā)送《致家長一封信》，充分利用“知校”平臺，設(shè)置校園欺凌專欄，發(fā)放校園欺凌《安全知識手冊》，宣傳政策法規(guī)，公示學(xué)校的方案措施、救助電話和負(fù)責(zé)人，展示學(xué)生專題活動，與學(xué)生、家長廣泛交流，同時發(fā)揮教育議事會的作用，調(diào)動了家長參與該項工作的積極性；社區(qū)片警、律師、法制輔導(dǎo)受邀走進學(xué)校，以專業(yè)的視角為師生們普及校園欺凌的危害與預(yù)防知識；西崗區(qū)社區(qū)學(xué)院積極發(fā)揮作用，開展面向社區(qū)家長的專題講座，有效地推廣了專項治理工作。
（四）細(xì)致排查，心理疏導(dǎo)，預(yù)防有力
全區(qū)將校園欺凌預(yù)防工作放在首位，各學(xué)校通過師生家長問卷、師生家長訪談、師生家長座談等多種方式進行認(rèn)真細(xì)致排查，為預(yù)防校園欺凌事件的發(fā)生提供了有力的保障。區(qū)域在第二輪專項督導(dǎo)中進行了調(diào)研，指導(dǎo)學(xué)校做好校園欺凌的預(yù)防工作，充分發(fā)揮支持性資源中心的作用，運用多種方式做好學(xué)生的心理疏導(dǎo)工作。西崗區(qū)作為全國首批中小學(xué)心理健康教育示范區(qū)，學(xué)生身心健康的教育內(nèi)涵發(fā)展實踐已經(jīng)取得實效，各校建有支持性資源中心，配備沙盤技術(shù)設(shè)備，班主任老師具備國家心理三級咨詢師資格，部分教師具備國家心理二級咨詢師資格，區(qū)域借力優(yōu)勢教師隊伍資源，舉辦心理教育講座，組織學(xué)生開展沙盤游戲，發(fā)現(xiàn)隱患，跟蹤干預(yù)，有效疏導(dǎo)學(xué)生心理，建立健全學(xué)生心理咨詢檔案，逐步建立起專項治理排查問題、疏導(dǎo)支持、解決困擾的暢通渠道。
（五）課程牽動，活動多樣，正向引領(lǐng)
西崗區(qū)各學(xué)校在學(xué)習(xí)者課堂建設(shè)的背景下，將校本課、心理健康課、生命教育課、思想品德課等構(gòu)建成專項治理的新常態(tài)課程運行體系，引領(lǐng)每一個學(xué)生成長，樹立核心價值觀，培植正確生命觀，形成積極人生觀，發(fā)展良好的行為習(xí)慣。同時開展“五+N”模式的專題教育活動，“五”是指“五個一”活動，即升旗倡議、制作手抄報和宣傳板、召開主題班隊會、開展教育講座、法制宣傳活動，“N”是指各學(xué)校結(jié)合實際開展的特色活動，如“縱向編班”的新生入學(xué)禮、“校園巡視護導(dǎo)”活動、沙盤心理游戲、抵制校園欺凌的簽名活動、幼小銜接的陽光教育、力行經(jīng)典的國學(xué)教育、溫馨班會等。“五+N”模式豐富了學(xué)校專題教育活動，形成了區(qū)域教育的正向引領(lǐng)。
（六）彰顯特色，文化育人，內(nèi)涵發(fā)展
西崗區(qū)借助區(qū)域和學(xué)校的傳統(tǒng)文化教育，將校園欺凌專項治理工作融合德育特色活動，著力打造特色育人，文化育人，內(nèi)涵發(fā)展的專項治理生態(tài)環(huán)境，走出一條治理校園欺凌、建立和諧文明有序的校風(fēng)校貌的最佳路徑。區(qū)域已經(jīng)形成 “獨特、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定”的整體辦學(xué)特色，13所學(xué)校獲得全國百強特色學(xué)校和中國當(dāng)代特色學(xué)校稱號。西崗區(qū)通過大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，大力推進“用道德點亮童心”主題教育實踐活動，深入開展社會主義核心價值觀教育，使西崗教育理念更加科學(xué)，辦學(xué)行為日益規(guī)范，區(qū)域特色更加鮮明，能夠及時、有序、高效地落實專項治理的各項工作。西崗區(qū)一校一品，以校園文化影響師生發(fā)展，陶冶學(xué)生情操、啟迪學(xué)生心智，促進學(xué)生健康成長，彰顯著育人特色，播撒正能量，為學(xué)生搭建幸福成長的舞臺，讓教育成為一種內(nèi)涵，烙印在學(xué)生心里。
（七）檢察建議，建立基地，法制進校
以本職工作為著力點，由專人辦理校園凌霸引起的先關(guān)案例，同時案件為依托制發(fā)檢察建議。
建立觀護基地。2015年9月，大連市西崗區(qū)365未成年人社會觀護體系正式構(gòu)建。這是大連市西崗區(qū)院在未成年人刑事檢察工作中，以最大限度維護未成年人合法權(quán)益為出發(fā)點，以黨委政府為支撐，以檢察機關(guān)為主體，依托社區(qū)、學(xué)校、各職能部門，凝聚社會各界力量的一體化的未成年人社會幫教體系。依托觀護體系，對涉案未成年人開展幫教。
大力推進法制進校園工作。2017年，為推進“法治進校園”工作順利進行，未檢科與教育局建立了“法治進校園”巡講方案，并對轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校園普法的時間進行了規(guī)劃，有序推進了巡講工作。與區(qū)分局建立未成年人辦案銜接配合機制、與司法局建立深化未成年人刑事案件法律援助工作辦法，進一步推動未成年人工作的專業(yè)化，維護未成年人的合法權(quán)益。2018年我院制作了《考銬之間》的微電影，將于2019年上半年會陸續(xù)分發(fā)到各中小學(xué)。
將法治宣講范圍擴大到老師，學(xué)生，家長，以求三點共同發(fā)動，杜絕校園凌霸事件的發(fā)生。
西崗區(qū)教育局
2019年5月15日
抄送：區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)提案委
經(jīng)辦人姓名職務(wù)：欒曉暉，安體衛(wèi)科負(fù)責(zé)人
聯(lián)系電話：18098846191
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