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辦理結(jié)果：已經(jīng)解決
西政辦發(fā)〔2018〕46號(hào)
對(duì)區(qū)政協(xié)九屆一次會(huì)議
第4號(hào)提案的答復(fù)函
劉愛君委員：
您提出的《關(guān)于大力培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神的提案》收悉，感謝您對(duì)我區(qū)企業(yè)的關(guān)注,現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、對(duì)本提案的辦理概述
提案中提出的意見和建議對(duì)于我區(qū)企業(yè)發(fā)展具有很高的實(shí)用價(jià)值，對(duì)此，我區(qū)將在工作中積極吸納。我區(qū)對(duì)該提案辦理工作高度重視，為此召開專題會(huì)議研究了該提案，并對(duì)辦理工作提出要求。區(qū)經(jīng)信局相關(guān)科室按照局內(nèi)制定的提案辦理任務(wù)分解開展了相應(yīng)工作，相關(guān)人員多次協(xié)商提案人征詢對(duì)提案辦理的指導(dǎo)意見。
二、對(duì)提案建議的答復(fù)
按照您的提案建議，我區(qū)將從四個(gè)方面大力培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神。
（一）關(guān)于“構(gòu)建‘親、清’政商關(guān)系，以服務(wù)和法制呵護(hù)企業(yè)家精神的成長(zhǎng)”的建議。
企業(yè)家精神是企業(yè)的靈魂。2014年11月9日,在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“市場(chǎng)活力來(lái)自于人,特別是來(lái)自于企業(yè)家,來(lái)自于企業(yè)家精神。”企業(yè)家的創(chuàng)新發(fā)展、專注品質(zhì)和追求卓越等精神決定了一個(gè)企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展前途，要做成做好企業(yè)，企業(yè)家精神至關(guān)重要。
近年來(lái)，我區(qū)大力培育和激發(fā)企業(yè)家精神，并以企業(yè)家精神為指引，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，推動(dòng)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展：一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。充分利用“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境年”的有利時(shí)機(jī)，改善營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)型政府職能。發(fā)揮365企業(yè)服務(wù)平臺(tái)的作用，廣泛搜集為企業(yè)服務(wù)的各項(xiàng)扶持政策、可公開的涉企信息、本單位審批或負(fù)責(zé)監(jiān)管的中介機(jī)構(gòu)信息、本地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況以及本地招商引資相關(guān)政策等信息，在365企業(yè)服務(wù)平臺(tái)上公開發(fā)布，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，暢通政企信息渠道。二是通過(guò)走訪調(diào)研、召開座談會(huì)等形式，了解企業(yè)存在的困難和問(wèn)題并及時(shí)幫助解決。重點(diǎn)走訪了船用柴油機(jī)有限公司、應(yīng)達(dá)實(shí)業(yè)有限公司、亞洲漁港股份有限公司、蒂姆服裝有限公司等30余家企業(yè)，宣傳貫徹落實(shí)軍工資質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)資金等大連市工業(yè)和信息化專項(xiàng)資金補(bǔ)助政策、大連市區(qū)燃煤鍋爐整治補(bǔ)助資金、科技創(chuàng)新政策等扶持政策，并對(duì)接優(yōu)秀項(xiàng)目，推進(jìn)高端技術(shù)、智能裝備在企業(yè)的應(yīng)用。2018年，為棒棰島集團(tuán)申請(qǐng)到市區(qū)燃煤鍋爐整治補(bǔ)助資金120萬(wàn)元。
下一步，我區(qū)將根據(jù)您的建議，繼續(xù)發(fā)揮365企業(yè)服務(wù)平臺(tái)的作用，收集更多的政企信息在平臺(tái)上發(fā)布。利用大連市企業(yè)服務(wù)熱線96366、西崗區(qū)企業(yè)服務(wù)熱線83658365，了解企業(yè)需求并為企業(yè)解決問(wèn)題。著手制定扶持中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展政策，制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年滾動(dòng)計(jì)劃，修改完善科技創(chuàng)新政策，通過(guò)政策引領(lǐng)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為企業(yè)創(chuàng)建良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康成長(zhǎng)。重點(diǎn)做好如下幾個(gè)方面:
1、加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。近年來(lái)，為了加強(qiáng)中小企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，我們積極開展中小微企業(yè)信用培育池建設(shè)工作，對(duì)入池企業(yè)開展信用培育、銀企對(duì)接、選派融資顧問(wèn)等服務(wù)。篩選出極具發(fā)展?jié)摿Α⒏叱砷L(zhǎng)性的企業(yè)進(jìn)入“遼寧省中小微企業(yè)信用培育池”，通過(guò)政策支持、信貸融資、金融咨詢、信用培育等服務(wù)為中小企業(yè)發(fā)展壯大創(chuàng)造條件。近年來(lái)，我區(qū)共有100余家中小微企業(yè)入庫(kù)省中小微企業(yè)信用培育池。中小企業(yè)信用培育池建設(shè)工作對(duì)推進(jìn)中小微企業(yè)信用水平的提升，緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴等問(wèn)題，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展起了積極的推動(dòng)作用。
雖然我區(qū)中小企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)取得了一定的成效，但還存在許多需要完善的地方，我們將根據(jù)您的建議，在繼續(xù)推進(jìn)中小微企業(yè)信用培育池建設(shè)工作的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)及社會(huì)貢獻(xiàn)的激勵(lì)約束，對(duì)于合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信記錄良好、積極履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)，通過(guò)制定政策等方式加大獎(jiǎng)勵(lì)力度；對(duì)廉潔信用記錄列入“黑名單”的企業(yè)，用法律的武器，加大處罰力度，營(yíng)造促進(jìn)企業(yè)家公平競(jìng)爭(zhēng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境，弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的企業(yè)家精神。
（二）關(guān)于“建立制度化的公益體系，為企業(yè)家履行社會(huì)責(zé)任創(chuàng)造條件”的建議。
公益事業(yè)雖然不能直接帶來(lái)利潤(rùn)，但其對(duì)企業(yè)潛在的促進(jìn)力卻非同一般。很多優(yōu)秀的企業(yè)家都把參與公益事業(yè)，承擔(dān)企業(yè)公民責(zé)任作為企業(yè)發(fā)展的重中之重，不但促進(jìn)企業(yè)樹立了良好的社會(huì)形象，也間接為其帶來(lái)了更大的市場(chǎng)占有率，這就是所謂的“非盈利性競(jìng)爭(zhēng)”。我區(qū)很多成功的企業(yè)比如大連萬(wàn)達(dá)集團(tuán)有限公司、大連鈺翔生朗有限公司等企業(yè)都具有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感，他們?cè)谄髽I(yè)自身發(fā)展壯大的同時(shí)，積極熱衷于公益事業(yè)。多次捐款捐物，幫助貧困地區(qū)，努力回饋社會(huì)，在提升企業(yè)本身良好品牌形象的同時(shí)，也間接提升了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
雖然我區(qū)很多優(yōu)秀企業(yè)公益事業(yè)取得了一定成績(jī)，但大部分企業(yè)還沒有意識(shí)到公益事業(yè)對(duì)社會(huì)進(jìn)步、企業(yè)發(fā)展的積極作用。下一步，我們將根據(jù)您的建議，一是努力提高企業(yè)參與公益事業(yè)的積極性。使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)長(zhǎng)期的活力能力是基于良好的企業(yè)形象和社會(huì)公眾的認(rèn)可度，參與公益事業(yè)是獲得社會(huì)親和力和公眾認(rèn)知的重要途徑，這不僅有助于樹立企業(yè)的良好形象，拓寬企業(yè)持續(xù)發(fā)展空間，還能增加企業(yè)品牌的美譽(yù)度和忠誠(chéng)度，提高企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。二是加強(qiáng)公益事業(yè)制度建設(shè)。建議借鑒上海“公益之城”建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立制度化公益體系，為公益事業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)，促進(jìn)政府、社會(huì)組織、企業(yè)、愛心人士的交流與合作，展示自身發(fā)展，彌補(bǔ)信息盲點(diǎn)，推動(dòng)公益項(xiàng)目合作，并以各種理論與實(shí)務(wù)講座幫助各類群體不斷提升業(yè)務(wù)水平。三是建議政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)幫助企業(yè)創(chuàng)辦公益性組織，營(yíng)造慈善事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的制度環(huán)境。
（三）關(guān)于“營(yíng)造尊重企業(yè)家的輿論氛圍，厚培企業(yè)家精神的土壤生態(tài)”的建議。
企業(yè)家是撬動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中流砥柱,要在全社會(huì)營(yíng)造一種重視企業(yè)家精神的文化氛圍,激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)新潛能和活力。近年來(lái)，我區(qū)通過(guò)邀請(qǐng)企業(yè)家積極參與西崗區(qū)百家講壇、培訓(xùn)會(huì)、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動(dòng)，為企業(yè)家搭建了學(xué)習(xí)交流，擴(kuò)大視野的平臺(tái)，對(duì)提升企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、勇于擔(dān)當(dāng)精神起了積極的促進(jìn)作用。與此同時(shí)，我們還深入推進(jìn)
“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（含街道）服務(wù)企業(yè)制度”和重點(diǎn)項(xiàng)目“首席代表”服務(wù)工作制度。區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)走訪城建投資集團(tuán)和水務(wù)集團(tuán)、四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)走訪大連市船用推進(jìn)器有限公司、水務(wù)集團(tuán)、電信大連公司和城建投資集團(tuán)等國(guó)有企業(yè)，走訪時(shí)聽取了企業(yè)負(fù)責(zé)人的工作匯報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的四個(gè)需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題，持續(xù)優(yōu)化全區(qū)營(yíng)商環(huán)境，打造企業(yè)家健康成長(zhǎng)的環(huán)境。
在為企業(yè)家搭建溝通與交流平臺(tái)的同時(shí)，我們將根據(jù)您的建議，重點(diǎn)打造關(guān)注和尊重民營(yíng)企業(yè)家的社會(huì)氛圍。一是通過(guò)廣泛宣傳、表彰和學(xué)習(xí)，積極為有創(chuàng)新沖動(dòng)和作為、有創(chuàng)新信念和毅力的企業(yè)家“站臺(tái)”“吶喊”,注意傾聽企業(yè)家的呼聲,通過(guò)輿論手段對(duì)企業(yè)家進(jìn)行鼓動(dòng)和宣傳,對(duì)企業(yè)家的創(chuàng)新精神、擔(dān)當(dāng)精神、堅(jiān)持精神給予充分肯定，形成良好的培育企業(yè)家精神的土壤生態(tài)。二是打造企業(yè)家的成長(zhǎng)環(huán)境。切實(shí)從政策措施等方面,為企業(yè)家提供成長(zhǎng)空間和支持,讓企業(yè)家有施展才華的舞臺(tái),有脫穎而出和成就事業(yè)的通道。讓企業(yè)家在創(chuàng)造財(cái)富的過(guò)程中,更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價(jià)值,成為新時(shí)代最寶貴的資源和財(cái)富。
（四）關(guān)于“吸收中華傳統(tǒng)文化精華，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)”的建議。
我區(qū)很多優(yōu)秀的企業(yè)如大連巔峰集團(tuán)有限公司、大連應(yīng)達(dá)實(shí)業(yè)有限公司、大連蒂姆服裝有限公司等企業(yè)已充分認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用，將文化建設(shè)理念自覺融入企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，建立健全了以文化建設(shè)理論為統(tǒng)領(lǐng)、以豐富多彩的文化活動(dòng)為載體、以制度建設(shè)為基礎(chǔ)、以培訓(xùn)交流為手段的企業(yè)文化體系，形成了“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng)、廉潔經(jīng)營(yíng)”的企業(yè)發(fā)展氛圍，促進(jìn)了企業(yè)管理全面加強(qiáng)，推動(dòng)了企業(yè)全面進(jìn)步。企業(yè)文化建設(shè)取得了一定的進(jìn)步。
雖然我區(qū)部分企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要作用，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成全區(qū)上下共同重視企業(yè)文化建設(shè)的良好氛圍，更多的企業(yè)特別是民營(yíng)中小企業(yè)仍然存在“重經(jīng)營(yíng)，輕文化”的現(xiàn)象。我們將根據(jù)您的建議，推動(dòng)我區(qū)企業(yè)文化建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展。一是構(gòu)建“學(xué)習(xí)型企業(yè)”。從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，在對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位診斷的基礎(chǔ)上，充分挖掘和提煉企業(yè)的各種積極因素，提出科學(xué)的規(guī)劃方案。把企業(yè)文化的定位同企業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合，為企業(yè)文化建設(shè)開辟?gòu)V闊的前景。注重對(duì)員工學(xué)習(xí)力的培養(yǎng)、心靈的塑造、精神的訓(xùn)練，建立個(gè)人對(duì)企業(yè)整體的認(rèn)同感，讓企業(yè)文化成為每個(gè)員工心中的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則，并轉(zhuǎn)化為企業(yè)的凝聚力、向心力和競(jìng)爭(zhēng)力。二是汲取傳統(tǒng)文化的精華，推動(dòng)企業(yè)文化繁榮興旺。打造“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，以仁為本、創(chuàng)新共贏”的儒家文化，引導(dǎo)企業(yè)建立“以仁為本”的經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想和“義利并舉”的價(jià)值觀念，樹立儒商標(biāo)桿，發(fā)掘儒商精英，培育儒商新人，打造儒商平臺(tái)，整合儒商資源，增加企業(yè)家的人文關(guān)懷和社會(huì)責(zé)任，促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和文化發(fā)展的共同繁榮。三是加強(qiáng)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)的溝通與聯(lián)系。目前區(qū)工商聯(lián)街道商會(huì)所屬會(huì)員企業(yè)已達(dá)200余家，我們將積極與街道商會(huì)和會(huì)員企業(yè)溝通，通過(guò)舉辦培訓(xùn)會(huì)、座談會(huì)等形式，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，從而促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的進(jìn)一步提高。
三、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
需要說(shuō)明的是，目前這些措施有的已經(jīng)啟動(dòng)并產(chǎn)生了積極的效果，有的正在或?qū)⒁獑?dòng)，對(duì)于后者的情況我們將及時(shí)向您通報(bào)進(jìn)展情況。誠(chéng)懇希望您繼續(xù)關(guān)注我區(qū)企業(yè)，并給我們提出寶貴的意見和建議。
大連市西崗區(qū)人民政府辦公室
2018年6月29日
經(jīng)辦人姓名職務(wù)：企業(yè)科科長(zhǎng) 田紅航
聯(lián)系電話：83703562 13309845912
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