西財函〔2018〕29號
關于區(qū)政協(xié)九屆一次會議
第1號提案的答復函
于君委員：
您提出的《關于以西崗PE萬達大廈為引領推動大連私募投資基金業(yè)聚集發(fā)展的提案》收悉，區(qū)財政局多次召集區(qū)市場局、區(qū)商務局等部門，通過召開協(xié)調會、走訪調研、與政協(xié)委員座談等多種方式，做好政協(xié)提案辦理工作，通過近2個月工作，完成了區(qū)政協(xié)九屆一次會議第1號提案辦理工作，現提出答復意見如下：
一、關于提案建議對策的回復
（一）針對“開辟多軌募資渠道”的建議
1.區(qū)財政局協(xié)調金融服務中心和大連市西崗區(qū)擔保公司對我區(qū)產業(yè)引導基金相關政策進行了調研。
2、我區(qū)曾于2015年—2017年主辦《創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神分享會》、《金融產業(yè)資源整合助推計劃暨創(chuàng)業(yè)項目對接會》、《金融產業(yè)資源整合助推計劃暨創(chuàng)新項目對接會》、《金融產業(yè)資源整合助推計劃—新能源產業(yè)項目對接會》、《金融產業(yè)資源整合助推計劃—高科技產業(yè)項目對接會》、《走進理工大學暨理工大學科研項目輔導會》、《走進化物所暨金融資本對接科研項目洽談會》、《金融產業(yè)資源整合助推知識產權成果轉化暨第十屆中國專利周大連地區(qū)主題活動之大連理工大學優(yōu)秀專利項目對接路演活動》等8場活動為資金與項目對接搭建平臺。
（二）針對“創(chuàng)建投資項目池”的建議
根據編制部門下達的市場監(jiān)管職能范圍，我區(qū)市場局等部門主要負責涉及工商行政管理、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理的各類行政審批和行政許可并監(jiān)督管理；組織查處違反工商行政管理、質量技術監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。職能范圍中并不包含審核企業(yè)進入投資項目池的內容，無法規(guī)劃產業(yè)發(fā)展和指導企業(yè)投資經營，因此也不具備篩選、評估投資項目的能力。
區(qū)金融辦和金融服務中心一直做好金融企業(yè)后備上市企業(yè)服務工作，定期與大連股權交易中心交流，了解我區(qū)擬上市名單，并主動與擬上市企業(yè)取得聯(lián)系，主動與他們進行對接，幫助他們做好各項上市前準備工作。
（三）針對“強化營商服務支持力度”的建議
關于完善工商服務事宜。按照大廳之外無審批的原則，目前我區(qū)無法單獨在西崗PE萬達大廈派駐審批人員。如果區(qū)公共行政服務中心設在PE萬達大廈，我區(qū)將積極配合做好相關工作。今年以來，還采取了幾項措施加強注冊登記窗口審批工作，可以為入駐PE大廈的企業(yè)提供更為優(yōu)質的服務：一是推行全程電子化登記，探索“零跑腿、不見面審批”，企業(yè)可以遠程辦理注冊登記業(yè)務，并申請頒發(fā)電子營業(yè)執(zhí)照。二是建設“行政許可便民服務系統(tǒng)”，完善網上預審功能和網上預約辦理功能，讓企業(yè)最多跑一次。三是以街道經濟發(fā)展中心為依托，設立企業(yè)辦事聯(lián)絡點，配置企業(yè)辦事聯(lián)絡員，可以為企業(yè)提供免費咨詢、代辦等全程服務。
關于實行企業(yè)信息統(tǒng)一歸集公示制度。按照國家、省、市部署，我區(qū)在2016年成立了由42個部門組成的西崗區(qū)企業(yè)信息歸集公示領導小組，由各成員單位將區(qū)內企業(yè)的行政許可、行政處罰、不良信用懲戒等信息通過遼寧省共享交換平臺記于相關企業(yè)名下，并在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示。私募投資基金企業(yè)可以方便地查詢企業(yè)信用狀況，謹慎選擇投資對象。
其他措施因目前尚無市級相關政策，國地稅合并等因素影響，我區(qū)暫時無法出臺相關政策。
二、關于下一步工作措施
下一步我區(qū)將繼續(xù)做好引領推動大連私募投資基金業(yè)聚集發(fā)展相關工作。主要包括：
（一）貫徹執(zhí)行國家和大連市與金融相關的投資促進發(fā)展的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，結合西崗區(qū)市級，研究貫徹意見并執(zhí)行；
（二）負責管理西崗區(qū)設立的各類重點產業(yè)專項引導基金，統(tǒng)籌協(xié)調和配置全區(qū)投資服務資源，負責全區(qū)以金融為手段的招商引資工作的牽頭、協(xié)調、跟蹤、管理、服務、考核，大力引入私募基金產業(yè)。
（三）執(zhí)行并落實區(qū)相關職能部門制定的關于促進金融服務業(yè)發(fā)展政策及重點產業(yè)招商政策，加強宣傳推廣，負責政策兌現，吸引內外資企業(yè)投資，設立區(qū)域總部；
（四）優(yōu)化營商環(huán)境，全力做好企業(yè)服務工作。
大連市西崗區(qū)財政局
2018年6月28日
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