信息公開屬性：可以公開
辦理結(jié)果：正在解決
西文體發(fā)[2018] 10號 簽發(fā)人：郭宇明
文體局對區(qū)政協(xié)九屆一次會議
62號提案的答復
陳濤委員：
您好！
您的《關于發(fā)展振興西崗區(qū)古玩城的提案》已收悉，非常感謝您對西崗區(qū)古玩城建設的關心和關注。提案收到后，我局對您所提出的問題高度重視，專門召開會議進行分析研究，現(xiàn)就提案內(nèi)容給予如下答復：
一、按照職能劃分及國務院有關條例規(guī)定，文化行政管理部門對文物市場和藝術品市場有監(jiān)管職能。西崗區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊受區(qū)文體局委托，履行對轄區(qū)文物市場和藝術品市場的監(jiān)管職責。在我市現(xiàn)行文物行業(yè)和藝術品行業(yè)的監(jiān)管體制中，市區(qū)兩級文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)都有相同監(jiān)管職責。
二、近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我區(qū)古玩市場建設得到了很大的發(fā)展。經(jīng)了解，我區(qū)古玩城主要以經(jīng)營收藏品及繪畫作品、書法篆刻作品、工藝美術作品等藝術品為主。按照文化部《藝術品經(jīng)營管理辦法》的規(guī)定，凡從事藝術品經(jīng)營活動的經(jīng)營單位，在申領營業(yè)執(zhí)照后，須到文化行政部門備案。目前，藝術品的備案，由市文廣局負責。由于文物與“古玩”、“古董”、“工藝品”既有聯(lián)系又有區(qū)別，在概念上存在很大范圍的交集，我們看到，在古玩城內(nèi)也有個別業(yè)戶，進行著所謂的“文物”交易。根據(jù)《文物保護法》和《文物保護法實施細則》有關規(guī)定，擅自進行文物買賣的，屬違規(guī)經(jīng)營行為。
三、作為文化行政管理部門，依據(jù)國家的法律法規(guī)，對藝術品市場、文物市場的違規(guī)經(jīng)營行為應予以查處，維護行業(yè)市場合法的經(jīng)營秩序是我們應盡的責任。下一步我們重點做好以下幾方面的工作：
一是積極協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、經(jīng)濟等部門，盡快制定相關扶持優(yōu)惠政策，大力推動古玩城市場的發(fā)展。把古玩城的發(fā)展規(guī)劃，納入到我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃中去，促進其不斷沿著繁榮健康的軌道向前發(fā)展。
二是對藝術品市場進行普查摸底，建立臺賬。積極協(xié)調(diào)大連市文化市場執(zhí)法總隊相關執(zhí)法人員，加強對古玩城藝術品市場的監(jiān)督管理，堅決取締無證經(jīng)營行為。
三是加強文物市場的監(jiān)管，積極開展文物市場法規(guī)宣傳活動，使廣大經(jīng)營者懂得除文物收藏單位以外的公民、法人和其他組織，只能通過依法繼承或者接受贈與、從文物商店購買、從經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)購買、公民個人合法所有的文物相互交換或者依法轉(zhuǎn)讓國家規(guī)定的其他合法方式等進行文物流通。嚴格規(guī)范個人、文物商店、拍賣企業(yè)等主體對文物流通依法操作。我們將依據(jù)國家的法律法規(guī)，聯(lián)合公安、市場監(jiān)管等部門，對古玩城及文物經(jīng)營活動的特色商業(yè)街、文物旅游景區(qū)等進行檢查，對買賣國家禁止文物、假托“文物”名義售假坑騙、虛假宣傳等違法行為進行查處。維護古玩城藝術品市場和文物市場良好的經(jīng)營秩序。
四是加強網(wǎng)絡文化市場的監(jiān)管。近年來，出現(xiàn)了一些經(jīng)營“舊物”“古玩（文玩）”等的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站。我們文化行政管理部門在加大對電商扶持力度的同時，將加強網(wǎng)上巡查工作，嚴厲打擊網(wǎng)上的非法經(jīng)營活動。
五是積極做好在古玩城從事藝術品經(jīng)營活動業(yè)戶的服務工作，為他們盡可能搭建交易平臺。在有條件的基礎上，組織藝術品市場展覽會及相關行業(yè)的業(yè)務交流活動，讓更多、更好、更有價值的藝術品，充分發(fā)揮其文化傳承、歷史記憶的藝術功能，更好地為轄區(qū)經(jīng)濟建設服務。
六是加強執(zhí)法人員專業(yè)技術培訓，增強對藝術品市場和文物市場監(jiān)管技能，不斷提高管理能力和服務水平，積極配合市文物局和市總隊專業(yè)執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，為行業(yè)發(fā)展保駕護航。
今后，我們一定更加努力，認真履行職責，堅持管理就是服務理念，深入企業(yè)，深入市場，為廣大經(jīng)營者提供全方位的服務。下一步，懇請陳濤委員及廣大經(jīng)營者，對我們的工作進行指導監(jiān)督，多提寶貴意見。
謝謝。
大連市西崗區(qū)文化體育局
2018年5月25日
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