區(qū)十九屆人大四次會(huì)議《關(guān)于<學(xué)前教育法>實(shí)施落地提高保教質(zhì)量的建議》第1號(hào)建議的答復(fù)意見
孫路、史慶峰代表：
你們提出的《關(guān)于<學(xué)前教育法>實(shí)施落地提高保教質(zhì)量的建議》收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、對(duì)本建議的辦理概述
本建議依據(jù)《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法》，基于對(duì)西崗區(qū)學(xué)前兒童保育教育狀況的調(diào)研，提出四個(gè)關(guān)鍵問題，系統(tǒng)闡述學(xué)前教育改革發(fā)展的核心議題，并形成四方面建設(shè)性意見，具有重要實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。
西崗區(qū)始終將學(xué)前教育改革發(fā)展納入?yún)^(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，自《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法》頒布以來，區(qū)教育局構(gòu)建了推進(jìn)工作機(jī)制：一是搭建法規(guī)研訓(xùn)體系，組織全區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu)開展專題學(xué)習(xí)、專家講座、案例研討等活動(dòng)；二是創(chuàng)新宣傳模式，采用“線上+線下”相結(jié)合的方式，制作宣傳視頻，開展社區(qū)宣講，擴(kuò)大宣傳覆蓋面；三是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，組建由教育行政人員、教研人員、責(zé)任督學(xué)構(gòu)成的專項(xiàng)工作組，確保法規(guī)落實(shí)到位。
二、對(duì)所提建議的逐條答復(fù)
（一）加強(qiáng)學(xué)前兒童游戲活動(dòng)的認(rèn)知、豐富創(chuàng)新游戲案例，提高師幼、家園參與度，從而提高以游戲?yàn)榛净顒?dòng)的保教質(zhì)量
1.健全教師專業(yè)發(fā)展體系。西崗區(qū)構(gòu)建“區(qū)級(jí)-聯(lián)合體-園本”三級(jí)培訓(xùn)機(jī)制。區(qū)級(jí)層面每月召開園長(zhǎng)例會(huì)、教研例會(huì)，學(xué)習(xí)“游戲化教學(xué)”理論與實(shí)踐，分享經(jīng)驗(yàn)；四大聯(lián)合體實(shí)行“半學(xué)期一研”制度，圍繞游戲觀察記錄、生成性課程設(shè)計(jì)等開展聯(lián)合教研；園本層面，針對(duì)教師工作困惑開展實(shí)操性強(qiáng)的園本教研，通過自主游戲觀察、案例研討、工作坊等形式，提升教師設(shè)計(jì)開放性、生成性游戲的能力，避免游戲流于形式。
2.建設(shè)游戲案例資源庫(kù)。幼兒園參照《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》參考遼寧師范大學(xué)出版社的“3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展教師指導(dǎo)手冊(cè)”叢書開展五大領(lǐng)域游戲活動(dòng)，立足園所文化和兒童興趣，開發(fā)本土化、生成性游戲案例，形成園本課程游戲案例集。如“混齡自主游戲案例”、“5C核心素養(yǎng)生成性園本課程案例”、“慧準(zhǔn)備”幼小銜接課程案例、“尚樂足球”游戲案例等，通過區(qū)域平臺(tái)共享優(yōu)秀案例，打造動(dòng)態(tài)更新的資源平臺(tái)。
3.完善家園協(xié)同機(jī)制。指導(dǎo)幼兒園邀請(qǐng)家長(zhǎng)走進(jìn)幼兒園，參與“游戲開放日”“家長(zhǎng)助教”等活動(dòng)，共同設(shè)計(jì)和觀察游戲，體驗(yàn)幼兒自主學(xué)習(xí)過程；通過“家長(zhǎng)課堂”普及“游戲即學(xué)習(xí)”理念，轉(zhuǎn)變家長(zhǎng)教育觀念。幼兒園多樣化、有特色的家園共育活動(dòng)在電視臺(tái)、報(bào)刊、公眾號(hào)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳。
4.推進(jìn)評(píng)價(jià)體系改革。引領(lǐng)幼兒園學(xué)習(xí)并踐行《幼兒園保育教育質(zhì)量評(píng)估指南》，聚焦幼兒全面發(fā)展，注重過程性評(píng)價(jià)，觀察幼兒在游戲、生活中的表現(xiàn)，注重兒童在游戲中的主動(dòng)性、問題解決能力等發(fā)展性指標(biāo)，而非單一結(jié)果導(dǎo)向。
（二）提倡并創(chuàng)造條件最大限度地保障學(xué)前兒童每日戶外活動(dòng)不少于規(guī)定時(shí)間
西崗區(qū)嚴(yán)格落實(shí)《幼兒園工作規(guī)程》中“在正常情況下，幼兒戶外活動(dòng)時(shí)間(包括戶外體育活動(dòng)時(shí)間)每天不得少于2小時(shí)”，《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》中“開展豐富多彩的戶外游戲和體育活動(dòng)，培養(yǎng)幼兒參加體育活動(dòng)的興趣和習(xí)慣，增強(qiáng)體質(zhì)，提高對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力。”的要求，按照《2025年大連市學(xué)前教育工作要點(diǎn)》中“做足做優(yōu)幼兒園2小時(shí)戶外活動(dòng)”的要求，指導(dǎo)幼兒園科學(xué)制定一日生活作息表，確保全天戶外活動(dòng)時(shí)間達(dá)到2小時(shí)并嚴(yán)格按照作息表落實(shí)。通過專題講座、實(shí)地參觀等方式，提升幼兒園戶外活動(dòng)質(zhì)量。采用隨機(jī)實(shí)地抽檢、云端巡查等方式，督促幼兒園開展豐富多樣的戶外游戲和體育活動(dòng)，培養(yǎng)幼兒運(yùn)動(dòng)興趣和習(xí)慣，增強(qiáng)體質(zhì)，提高環(huán)境適應(yīng)能力。
（三）支持和協(xié)調(diào)幼兒園定期開展親近自然、親身體驗(yàn)等方式的活動(dòng)
西崗區(qū)切實(shí)將保護(hù)學(xué)前兒童安全放在保教工作首位，同時(shí)也“最大限度支持學(xué)前兒童通過親近自然、實(shí)際操作、親身體驗(yàn)等方式探索學(xué)習(xí)”，鼓勵(lì)幼兒園積極利用幼兒園室外種植區(qū)、室內(nèi)自然角種植蔬果，在生成的主題游戲活動(dòng)中，支持幼兒親身體驗(yàn)種植、照料、收獲果實(shí)；指導(dǎo)幼兒園充分利用家庭、社區(qū)的教育資源，拓展學(xué)前兒童生活和學(xué)習(xí)空間。鼓勵(lì)家長(zhǎng)利用周末時(shí)間，帶領(lǐng)孩子去想去的地方，去玩喜歡的游戲，為幼兒搭建分享、交流的平臺(tái)，強(qiáng)化家園聯(lián)動(dòng)，將家庭探索作為主題活動(dòng)和自主游戲的來源，再將主題活動(dòng)在家庭和社會(huì)中應(yīng)用與深化理解；倡導(dǎo)各幼兒園結(jié)合“六一”兒童節(jié)等節(jié)日、主題化學(xué)習(xí)等內(nèi)容，組織幼兒到勞動(dòng)公園、東關(guān)街、三寰牧場(chǎng)等家鄉(xiāng)景點(diǎn)進(jìn)行研學(xué)，進(jìn)一步拓展幼兒游戲空間，助力幼兒的學(xué)習(xí)與發(fā)展。實(shí)驗(yàn)幼兒園幼兒參加“東關(guān)街文化主題、打卡大連電車風(fēng)尚主題等研學(xué)活動(dòng)；教師幼兒園帶領(lǐng)幼兒走進(jìn)附近的超市體驗(yàn)購(gòu)物；32120部隊(duì)政治工作部幼兒園帶領(lǐng)幼兒走進(jìn)春天的勞動(dòng)公園，開展“春天三部曲”活動(dòng)，讓幼兒“找春天、玩春天、畫春天”。
為確保研學(xué)活動(dòng)安全，各幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行“提前7日?qǐng)?bào)備”制度，做到“四有”：有預(yù)案、有排查、有保障、有總結(jié)，并在活動(dòng)后48小時(shí)內(nèi)提交工作總結(jié)。針對(duì)托班、小班幼兒，要求園所根據(jù)幼兒實(shí)際情況，在征得家長(zhǎng)同意并簽署相關(guān)文件或由家長(zhǎng)陪同的前提下開展活動(dòng)。
（四）嘗試設(shè)立特長(zhǎng)、特色學(xué)前兒童教育和培養(yǎng)
《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法》強(qiáng)調(diào)促進(jìn)學(xué)前兒童在品德、行為習(xí)慣、安全意識(shí)、勞動(dòng)意識(shí)等方面全面發(fā)展。目前，西崗區(qū)幼兒園專任教師均持證上崗，具備開展五大領(lǐng)域教育活動(dòng)的能力。
進(jìn)一步提升教師專業(yè)技能水平，西崗區(qū)積極組織學(xué)前教師參加“過三關(guān)”“三段四推進(jìn)”“教師技能大賽”“信息技術(shù)2.0培訓(xùn)”等活動(dòng)，各幼兒園結(jié)合園情，開展“崗位技能大練兵”等，促進(jìn)教師體育、音樂、美術(shù)、舞蹈、信息化等能力不斷提升。幼兒園成立幼兒打擊樂隊(duì)和足球隊(duì)，預(yù)約式開展美術(shù)專項(xiàng)室活動(dòng)，在游戲活動(dòng)中培養(yǎng)幼兒多方面的興趣，在自主游戲區(qū)提供相關(guān)材料，支持幼兒自主探索。
同時(shí)，鼓勵(lì)幼兒園充分利用家長(zhǎng)資源，邀請(qǐng)有特長(zhǎng)的家長(zhǎng)進(jìn)園開展活動(dòng)，如鋼琴演奏、版畫制作、足球運(yùn)動(dòng)等，豐富幼兒學(xué)習(xí)體驗(yàn)，六一幼兒園邀請(qǐng)家長(zhǎng)到園為全園小朋友演奏鋼琴、小提琴等樂器，演唱歌曲；福里幼兒園請(qǐng)家長(zhǎng)走進(jìn)幼兒園，為小朋友吹奏長(zhǎng)笛和葫蘆絲；實(shí)驗(yàn)幼兒園邀請(qǐng)足球運(yùn)動(dòng)員爸爸到園和孩子們一起踢足球；政府機(jī)關(guān)幼兒園邀請(qǐng)家長(zhǎng)到園為幼兒講法律知識(shí)，帶幼兒體驗(yàn)瑜珈;白云幼兒園邀請(qǐng)美術(shù)家們走進(jìn)幼兒園，帶家長(zhǎng)和孩子們了解和體驗(yàn)我國(guó)傳統(tǒng)文化藝術(shù)“版畫”。
目前，西崗區(qū)制定了《大連市西崗區(qū)2025年學(xué)前教育宣傳月、“六一”活動(dòng)工作方案》，將開展專家講座，組織學(xué)前教育工作者學(xué)習(xí)法規(guī)，并通過多樣化宣傳活動(dòng)向社會(huì)普及科學(xué)保教理念，推動(dòng)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展。
西崗區(qū)教育局
2025年5月30日
經(jīng)辦人姓名職務(wù)：邱默松 區(qū)教育局學(xué)前職教科負(fù)責(zé)人
聯(lián)系電話：83686275
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