曾強(qiáng)松代表：
您提出的《關(guān)于建立學(xué)校食堂食品安全長效監(jiān)督機(jī)制的建議》收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、對本建議的辦理概述
食品安全是學(xué)校安全工作的重中之重，我局高度重視您所提出的寶貴建議，認(rèn)為該建議極具建設(shè)性，對于進(jìn)一步提升學(xué)校食堂食品安全管理水平、構(gòu)建科學(xué)有效的監(jiān)管體系具有重要意義。
經(jīng)認(rèn)真研究，結(jié)合我局職能和當(dāng)前工作實(shí)際，現(xiàn)就辦理該建議概述如下：
（一）深化認(rèn)識，明確目標(biāo)
我局完全贊同《建議》中關(guān)于建立食品安全長效監(jiān)督機(jī)制的核心觀點(diǎn)。我們將以此為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感。我們的目標(biāo)是：建立健全一套職責(zé)清晰、制度完善、監(jiān)管有力、處置高效、社會參與的學(xué)校食堂食品安全長效監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)保障師生“舌尖上的安全”。
（二）擬采取的辦理措施
圍繞建立長效監(jiān)督機(jī)制，在原有制度機(jī)制的基礎(chǔ)上，我局?jǐn)M牽頭并協(xié)同相關(guān)部門重點(diǎn)推進(jìn)以下工作：
1.完善制度體系，筑牢監(jiān)管根基
一是修訂細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。依據(jù)國家、省最新政策要求，結(jié)合實(shí)際，修訂完善《西崗區(qū)中小學(xué)及幼兒園食材進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度和索證索票制度》《西崗區(qū)中小學(xué)及幼兒園食品安全監(jiān)督檢查制度》等制度文件，細(xì)化《西崗區(qū)中小學(xué)食堂管理具體責(zé)任分工表》，明確各方責(zé)任，細(xì)化操作流程。二是壓實(shí)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制，并督促學(xué)校食堂依法配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，明確崗位職責(zé)，壓實(shí)主體責(zé)任。三是強(qiáng)化合同約束。指導(dǎo)學(xué)校在食材采購合同中，明確食品安全責(zé)任條款、退出機(jī)制及違約責(zé)任，提高供應(yīng)商準(zhǔn)入門檻和違約成本。
2.強(qiáng)化日常監(jiān)管，提升監(jiān)督效能
一是常態(tài)化督導(dǎo)檢查。將學(xué)校食堂食品安全納入教育督導(dǎo)評估體系，聯(lián)合市場監(jiān)管部門，采取“四不兩直”方式，定期與不定期開展全覆蓋、高頻次檢查，重點(diǎn)檢查制度落實(shí)、過程控制、環(huán)境衛(wèi)生等。二是智慧監(jiān)管賦能。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧監(jiān)管平臺升級，實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂后廚操作可視化、關(guān)鍵環(huán)節(jié)可監(jiān)控、違規(guī)行為可預(yù)警、問題可追溯。 三是落實(shí)陪餐制度。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度，制定《西崗區(qū)中小學(xué)及幼兒園陪餐管理制度》，鼓勵家長參與陪餐，提高陪餐參與面，暢通校內(nèi)監(jiān)督渠道。
3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與培訓(xùn)，提升專業(yè)能力
一是深化行業(yè)部門培訓(xùn)。教育局以問題導(dǎo)向，通過專項(xiàng)研究、專門調(diào)度、專題學(xué)習(xí)開展培訓(xùn)，確保相關(guān)負(fù)責(zé)人和科室工作人員做“校園餐”工作的“明白人”，發(fā)揮行業(yè)部門的監(jiān)督責(zé)任。二是強(qiáng)化校長第一責(zé)任人培訓(xùn)。校長每月交流“做實(shí)五個(gè)必須”經(jīng)驗(yàn)做法（即必須牢記第一人，必須情況明，必須了解學(xué)校食堂財(cái)務(wù)情況，必須召開一次會，必須月調(diào)度）。三是細(xì)化食堂管理人員和從業(yè)人員專項(xiàng)培訓(xùn)。涵蓋法律法規(guī)、職業(yè)道德、操作規(guī)范、個(gè)人衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及安全應(yīng)急流程等，注重培訓(xùn)實(shí)效落實(shí)落地，本學(xué)期計(jì)劃培訓(xùn)5次，春季開學(xué)以來，已開展培訓(xùn)3次。通過學(xué)校每日抽查，教育局“隨機(jī)”檢查，線上核查監(jiān)控錄像等方式，及時(shí)檢驗(yàn)培訓(xùn)實(shí)效。四是完善食堂從業(yè)人員考核制度。區(qū)教育局制定并下發(fā)《西崗區(qū)中小學(xué)食堂從業(yè)人員考核評價(jià)制度》，通過完善從業(yè)人員管理制度，逐步提升從業(yè)人員管理水平，形成長效機(jī)制。
4.健全風(fēng)險(xiǎn)評估與應(yīng)急處置機(jī)制
一是定期風(fēng)險(xiǎn)評估。建立學(xué)校食堂食品安全風(fēng)險(xiǎn)定期研判機(jī)制，針對季節(jié)特點(diǎn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)（如高風(fēng)險(xiǎn)食材）、輿情熱點(diǎn)等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查和預(yù)警。二是完善應(yīng)急預(yù)案。修訂完善《西崗區(qū)學(xué)校食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，明確報(bào)告流程、處置措施、信息發(fā)布等。定期組織應(yīng)急演練，提升實(shí)戰(zhàn)能力。
5.強(qiáng)化考核問責(zé)，壓實(shí)主體責(zé)任
一是嚴(yán)格考核評價(jià)。將學(xué)校食堂食品安全工作納入對學(xué)校的年度考核評價(jià)體系，實(shí)行“一票否決”。二是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)：對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，追究相關(guān)學(xué)校及責(zé)任人的責(zé)任。
二、對所提建議的逐條答復(fù)
（一）關(guān)于“建立校園預(yù)制菜監(jiān)管體系”的建議
區(qū)教育局制定并完善“九二制度”，明確采購（供應(yīng)商資質(zhì)、索證索票）、運(yùn)輸（溫控、時(shí)限）、儲存（分區(qū)、溫濕度）、加工（復(fù)熱流程、時(shí)間、溫度）、留樣等各環(huán)節(jié)的具體操作規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求。強(qiáng)化源頭管控與過程追溯，要求學(xué)校嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、臺賬記錄和溯源制度。重點(diǎn)監(jiān)管運(yùn)輸和儲存環(huán)節(jié)的溫度控制與時(shí)限，確保食材新鮮。壓實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化學(xué)校作為食品安全管理主體的責(zé)任，要求其建立健全內(nèi)部監(jiān)管機(jī)制。
（二）關(guān)于“提高學(xué)校對預(yù)制菜的監(jiān)測能力”的建議
教育局將積極推動建立專業(yè)督導(dǎo)隊(duì)伍，整合或聘請食品安全專家、營養(yǎng)學(xué)專家組建區(qū)校園食品安全專業(yè)督導(dǎo)組，為學(xué)校提供技術(shù)支持和指導(dǎo)；引入家長監(jiān)督力量，支持并鼓勵學(xué)校吸納具備食品相關(guān)專業(yè)知識或經(jīng)驗(yàn)的家長代表，經(jīng)過必要培訓(xùn)后，參與學(xué)校食堂（包括預(yù)制菜使用）的日常監(jiān)督工作。
（三）關(guān)于“實(shí)行家長隨機(jī)共餐制”的建議
區(qū)教育局已經(jīng)制定并全面推行家長陪餐制度，要求所有提供餐食的學(xué)校建立健全家長陪餐制度，明確家長代表可通過預(yù)約或隨機(jī)抽取的方式（確保公平性）進(jìn)入校園與學(xué)生共同用餐，要求學(xué)校建立家長陪餐記錄，及時(shí)收集、處理家長關(guān)于飯菜質(zhì)量、口味、衛(wèi)生狀況等的意見和建議，并定期公開反饋處理情況。
（四）關(guān)于“信息披露制度”的建議
西崗區(qū)所有自辦食堂全部集采，集采食材全部可以通過食材溯源信息管理平臺進(jìn)行追溯，并通過溯源碼核實(shí)所有預(yù)制菜、食材、食用油的詳細(xì)信息，包括但不限于：名、生產(chǎn)廠家（供應(yīng)商）名稱及資質(zhì)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、到校日期、檢測報(bào)告（如有）等關(guān)鍵信息。教育局將聯(lián)合市場監(jiān)管部門對學(xué)校食堂的信息公示情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)檢查信息的真實(shí)性、及時(shí)性和完整性。
（五）關(guān)于“人大代表參與監(jiān)督”的建議
區(qū)教育局積極建議并全力配合區(qū)人大常委會建立人大代表定期視察學(xué)校食堂食品安全的工作機(jī)制。教育局將主動邀請人大代表視察學(xué)校食堂，重點(diǎn)考察預(yù)制菜管理、食材采購儲存、加工操作規(guī)范、制度落實(shí)、從業(yè)人員健康狀況等，支持并鼓勵人大代表參與學(xué)校的陪餐活動，與學(xué)生同吃一鍋飯，直接體驗(yàn)餐食品質(zhì)，聽取學(xué)生及家長的真實(shí)反饋。借助人大代表的監(jiān)督力量，推動解決校園食品安全管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)相關(guān)政策和投入的完善。
再次感謝您對教育事業(yè)的關(guān)心和支持。我們將以高度的責(zé)任感和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，全力推動學(xué)校食堂食品安全長效監(jiān)督機(jī)制的建立與完善，努力為師生創(chuàng)造一個(gè)安全、放心的飲食環(huán)境。歡迎您繼續(xù)對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
西崗區(qū)教育局
2025年5月30日
經(jīng)辦人姓名職務(wù)：謝建榮 區(qū)教育局安體衛(wèi)科負(fù)責(zé)人
聯(lián)系電話：83689402
遼公網(wǎng)安備 21020302000101號