張寧代表：
您提出的關(guān)于支持基層民營醫(yī)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、對本建議的辦理概述
感謝您對我區(qū)基層民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)心和支持。您的建議對推進(jìn)我區(qū)基層民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展提出了指引性意見。我區(qū)對該建議辦理工作高度重視，對具體建議逐條分析并逐項(xiàng)落實(shí)。
二、對所提建議的逐條答復(fù)
一是加大資金投入力度。區(qū)政府高度重視基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。計(jì)劃通過康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園謀劃積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從而推動民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展。
二是強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。2021年，有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于深化衛(wèi)生專家技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，明確社會辦醫(yī)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員在職稱申報(bào)、評審方面與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員享有同等待遇，為民營醫(yī)院人才提供了公平的晉升渠道。區(qū)衛(wèi)健局鼓勵(lì)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用醫(yī)聯(lián)體協(xié)議等方式與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，通過帶教等方式，提高民營醫(yī)生診療水平，進(jìn)而提升服務(wù)能力。
三是完善政策支持體系。區(qū)衛(wèi)健局根據(jù)市級《關(guān)于引導(dǎo)規(guī)范社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(大衛(wèi)發(fā)〔2025〕26號)文件要求，制定《大連市西崗區(qū)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置指引》（2025年版），分別從全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)總體情況、主要原則、設(shè)置指引三個(gè)方面向社會辦醫(yī)人員進(jìn)行了解讀說明，并將該指引向社會公開，科學(xué)指引社會辦醫(yī)人員分區(qū)域、分專科、分層級設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行便捷許可、合規(guī)指引、規(guī)范執(zhí)法、信用賦能、審管聯(lián)動等工作要求，落實(shí)《大連市社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可監(jiān)管高效銜接指導(dǎo)意見》，努力建立健全社會辦醫(yī)許可監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制，深入推進(jìn)“高效辦成一件事”，通過“三醫(yī)聯(lián)動”實(shí)現(xiàn)信息共享和一體化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)許可與監(jiān)管流程的無縫銜接，全面提升監(jiān)管效能。
四是加強(qiáng)三甲醫(yī)院與基層民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)聯(lián)體合作互動。推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)。區(qū)衛(wèi)健局積極落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)的實(shí)施意見》（大政辦發(fā)〔2017〕86號）文件精神，優(yōu)化轄區(qū)醫(yī)療資源配置、提升醫(yī)療服務(wù)水平，組織西崗區(qū)醫(yī)院及基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)先后與大連醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院、大連市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院等多家三級醫(yī)院簽訂醫(yī)療聯(lián)盟協(xié)議，通過團(tuán)結(jié)協(xié)作、學(xué)科共建、資源互補(bǔ)、平臺共享等形式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容共享，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。2024年，西崗區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)上級醫(yī)院下派醫(yī)生595人次，下派醫(yī)生在基層診療9764人次，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)送到醫(yī)聯(lián)體上級醫(yī)院進(jìn)修12人。創(chuàng)新數(shù)字管理。依托“區(qū)域數(shù)字化健康管理中心”，引入“名醫(yī)”服務(wù)平臺。提升信息化整合能力，推進(jìn)智慧醫(yī)聯(lián)體信息平臺建設(shè)，為醫(yī)藥改革工作提供信息化保障。搭建大連市西崗區(qū)醫(yī)院（集團(tuán)）智慧醫(yī)療信息平臺，預(yù)期醫(yī)聯(lián)體醫(yī)院的業(yè)務(wù)全程信息化。為基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)滿足一體化管理服務(wù)要求，為居民提供就近、便捷的名醫(yī)專家服務(wù)與全程健康管理服務(wù)。從而開啟“智慧醫(yī)療”新模式，引入大專家服務(wù)平臺，借助專家團(tuán)隊(duì)，對全區(qū)健康大數(shù)據(jù)進(jìn)行AI建模處理，確定中風(fēng)、糖尿病、高血壓、代謝綜合征四類疾病為區(qū)域高風(fēng)險(xiǎn)疾病，為醫(yī)聯(lián)體發(fā)揮優(yōu)勢、主動健康干預(yù)提供參考。
三、下一步工作目標(biāo)和計(jì)劃
區(qū)衛(wèi)健局將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任使命擔(dān)當(dāng)，推動建立完善各項(xiàng)機(jī)制，協(xié)調(diào)推動部門聯(lián)動，營造有利于發(fā)展的基層衛(wèi)生健康服務(wù)環(huán)境，完善衛(wèi)生健康服務(wù)管理保障機(jī)制。加大基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源的挖掘力度，進(jìn)一步推進(jìn)建立和完善人才隊(duì)伍培養(yǎng)保障機(jī)制，強(qiáng)化醫(yī)療資源配置，全面提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)保障能力。
感謝您對衛(wèi)生健康工作的關(guān)心和支持。
大連市西崗區(qū)衛(wèi)生健康局
2025年6月13日
經(jīng)辦人姓名職務(wù)：李琳 區(qū)衛(wèi)健局醫(yī)政醫(yī)管科一級科員
聯(lián)系電話：83669038
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