丁雷代表：
您提出的關于《開展我區(qū)中小學生午休保障工程的建議》收悉，現(xiàn)將辦理情況答復如下：
一、對本建議的辦理概述
您提出的關于《開展我區(qū)中小學生午休保障工程的建議》特別專業(yè)，具有參考和借鑒意義。讓我們感受到人民代表為人民的求真務實的工作作風，孩子是國家未來的希望。睡眠又是事關孩子健康的重要條件，因此我們認真學習了您的建議，并解決區(qū)域的實際情況進行了具體分析和梳理，現(xiàn)向您匯報。
二、對所提建議的逐條答復
（一）區(qū)域保障學生睡眠的做法
1．會議推進強化落實
區(qū)域為加強睡眠管理，召開落實《大連市教育局轉發(fā)遼寧省教育廳辦公室轉發(fā)教育部辦公廳關于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》，并向基層學校提出工作建議和要求。一是要求各校嚴格落實小學上午上課時間不早于8：20，中學不早于8：00，中小學每天“陽光體育1小時”、“每天兩次大課間活動”和午休時長的規(guī)定，要對人民群眾反映強烈的中小學生睡眠管理問題及時回應，認真查實，嚴肅整改。二是要求學校要正確引導輿論，不得強制學生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學活動，不得暗示或明示學生和家長刻意延后到校時間，保障學生“隨到隨進”，確保學校教育教學秩序穩(wěn)定。三是各中小學要積極做好家校協(xié)同，將科學睡眠宣傳教育作為家庭教育指導的重要內容，通過學校公眾號、致家長一封信、家委會等多種途徑，廣泛宣傳充足睡眠對于中小學生健康成長的重要性，消除家長顧慮，形成家校合力。四是要求各單位提高作業(yè)設計質量，加強作業(yè)完成指導，課后服務給足做作業(yè)時間等，要綜合考量、科學施策避免讓家長和學生左右為難。
2.制度保障時間充足
區(qū)域為進一步貫徹落實教育部2021年全國教育工作會議精神，抓好學生作業(yè)、睡眠等工作要求，加強并優(yōu)化學生睡眠管理，探索科學有效的睡眠管理方法，區(qū)校兩級加強領導，制定睡眠管理辦法和實施方案。成立睡眠管理小組，進行睡眠工作的布置與實施。為確保學生每天睡眠時間在10小時，對學校作息時間作以調整：
（1）小學8:20開始上課，8:20之前不安排統(tǒng)一活動，中學8:00開始上課。
（2）每節(jié)課35分鐘，課間休息10分鐘
（3）眼操與大課間操每天安排兩次，上下午各一次；眼操要與大課間操連起來安排40分鐘，其中大課間操每次要確保30分鐘
（4）午休不少于90分鐘
（5）中午下課不得晚于11:40，下午放學不得晚于15:50
3.加強宣傳形成合力
各校加強與家長的聯(lián)系，通過致家長一封信、舉辦睡眠講座、科普講座以及家長學校、家長會等多種途徑，大力普及科學睡眠知識，廣泛宣傳充足睡眠對于中小學生健康成長的極端重要性，提高家長思想認識。
班主任加大與學生家長的溝通交流，幫助孩子養(yǎng)成良好的睡眠習慣，做到早睡早起，適當進行鍛煉，指導全體家長與孩子一起制定科學、合理的睡眠計劃；
發(fā)揮家校合力，嚴格控制手機或其他電子產品的使用時間；通過對學生睡眠情況的監(jiān)控，敦促家長科學監(jiān)督學生睡眠完成情況，及時了解學生睡眠動態(tài)。區(qū)域和學校定期開展有關睡眠情況的問卷調查，及時發(fā)現(xiàn)學生存在的問題，提出相應整改意見。
4.嚴控作業(yè)總量讓睡眠時間免收干擾
按照《中小學減負三十條》規(guī)定，小學一二年級不布置家庭作業(yè)，三至六年級家庭作業(yè)不超過60分鐘，初中家庭作業(yè)超過90分鐘。區(qū)域要求學校嚴格按照要求，細化規(guī)定，嚴格規(guī)定任課教師作業(yè)布置。初一學生語數(shù)英每門課作業(yè)不得超過30分鐘，其他科目不得布置家庭作業(yè)，在課堂內完成學習任務。嚴格規(guī)范教材教輔征訂，不濫訂復習資料、不向學生推薦各種用書。提高課堂效率，在課堂上完成高效有價值的練習題，注重課堂的生成，不做大量的課后重復練習內容。學校教務處每月檢查作業(yè)，并聯(lián)合家長做好督查工作。
5.提倡有條件的學校嘗試進行午睡
小學個別學校曾嘗試午睡，受到部分沒有睡意的孩子家長的反對。綜合考慮師資缺乏、學業(yè)壓力、安全等因素，暫不嘗試。初中各學校為學生提供較好午睡條件，安裝遮光窗簾，為學生購置抱枕，盡量創(chuàng)設舒適的午睡環(huán)境，同時調整下午作息時間，下午第一課由13:00調整至13:10開課，保證學生午休既得到運動放松又充分休息睡眠。
（二）無法達成的建議
代表提出的為中小學生提供午休條件的出發(fā)點是好的，是對青少年健康成長的一種關愛。但代表提案中例舉的部分地區(qū)采用的午休保障措施，目前在西崗區(qū)暫不具備條件。
一是可躺睡桌椅。我們在網(wǎng)上也關注到該種設備，但該款桌椅價格較高，目前財政財力緊張，難以進行大規(guī)模采購。另外，該款桌椅還存在展開后占地面積大，在不增加教室面積，班級學生人數(shù)不減少的前提下，午休時教室內無法擺放開這款桌椅。
二是折疊床。這個設備相對來說成本較低，但目前我區(qū)絕大部分學校普遍存在空閑教室數(shù)量不足的問題，難以在同一個時間段滿足所有學生的午睡需求。
西崗區(qū)教育局
2024年5月21日
抄送：區(qū)人大常委會人事代表工委、區(qū)政府辦公室
經(jīng)辦人姓名職務：高桐（基礎教育科科長）
聯(lián)系電話：83689403
遼公網(wǎng)安備 21020302000101號