馬曉婧代表：
您提出的“關(guān)于進一步給社區(qū)工作減負”的建議收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、對本建議的辦理概述
首先對您關(guān)心和支持我區(qū)基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)工作表示感謝！社區(qū)是社會治理。社區(qū)作為社會的基本構(gòu)成單元，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶。雖然上級政府一直在提倡為基層減負，但社區(qū)減負工作遠未到位，行政事務(wù)多、檢查評比多、會議臺賬多、不合理證明多等問題仍然非常突出，社區(qū)干部不堪重負，導(dǎo)致服務(wù)功能弱化。近年來，針對社區(qū)工作者的“減壓”、“ 減負”一直在嘗試和改革。通過減少會議、下基層解決實際問題等方式方法切實解決了一些實際問題，取得了一定效果，但社區(qū)仍是開展基層工作最重要的一環(huán)且不可替代，隨著新時代的來臨，社區(qū)的工作壓力來自于很多方面，工作壓力增大于減。我局對您提出的關(guān)于進一步給社區(qū)工作減負的建議高度重視，為此召開了專題研討會，并結(jié)合各級領(lǐng)導(dǎo)指示，對辦理工作提出了具體要求，相關(guān)科室按照局內(nèi)制定的辦理任務(wù)分解正在開展相應(yīng)工作。
二、對所提“厘清部門職責(zé)”建議的答復(fù)
按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于為社區(qū)減負工作部署，西崗區(qū)民政局將社區(qū)減負工作作為年度的重點工作內(nèi)容。今年，我局啟動了社區(qū)工作準入事項清單修訂工作，清理各部門無法律法規(guī)依據(jù)的下放社區(qū)工作事項，為社區(qū)減負，讓社區(qū)的同志空出時間多為居民群眾做好服務(wù)工作、多做實事、多辦好事。對照大連市社區(qū)工作事項清單，收集整理出《社區(qū)服務(wù)群眾任務(wù)清單》34類197項、《建議完善改進的社區(qū)服務(wù)群眾任務(wù)清單》11類15項和《未經(jīng)準入的社區(qū)服務(wù)群眾任務(wù)清單》18類57項，三個清單共計63類269項，下發(fā)各單位和部門進行甄別確認。經(jīng)西崗區(qū)社區(qū)工作準入領(lǐng)導(dǎo)小組審定通過后，形成正式文件發(fā)到各單位和部門，筑起社區(qū)工作防護網(wǎng)，杜絕清單外事項，切實為社區(qū)減負。
三、對所提“加大社區(qū)建設(shè)投入”建議的答復(fù)
我區(qū)一直高度重視社區(qū)建設(shè)工作，加大社區(qū)辦公服務(wù)和活動用房改造力度，每年專門設(shè)置社區(qū)零星改造專項經(jīng)費，對社區(qū)辦公服務(wù)環(huán)境升級和修繕。持續(xù)加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，2021年，我區(qū)對社區(qū)工作者管理辦法和社區(qū)工作者考核辦法進行修訂，充分保障廣大社區(qū)工作者合法權(quán)益，根據(jù)勤、能、德、績、廉等情況，發(fā)放社區(qū)工作者績效考核補貼。及時補充社區(qū)工作力量。過去由于多種因素影響，全區(qū)社區(qū)規(guī)模大小不一，社區(qū)工作者多少不等，少數(shù)社區(qū)存在規(guī)模較大的問題。三年疫情期間，社區(qū)工作者沖鋒在一線，為抗擊疫情做出了積極貢獻，我區(qū)根據(jù)上級要求，及時發(fā)放社區(qū)疫情補助200余萬元。為解決社區(qū)規(guī)模不均衡問題，根據(jù)《大連市加快推進基層社會治理現(xiàn)代化建設(shè)實施方案》，結(jié)合我區(qū)實際，對管理戶數(shù)較大社區(qū)進行拆分，對管理戶數(shù)少的社區(qū)進行撤銷和合并；同時對部分社區(qū)進行微調(diào)優(yōu)化。共有21個社區(qū)進行優(yōu)化。通過科學(xué)優(yōu)化調(diào)整，共撤銷2個社區(qū)，拆分5個社區(qū)，微調(diào)10個，新成立4個社區(qū)，社區(qū)數(shù)量由47個調(diào)整為49個，通過科學(xué)合理的設(shè)置社區(qū)規(guī)模，達到科學(xué)治理、精準治理、減輕社區(qū)負擔(dān)。
全區(qū)49個社區(qū)，配備社區(qū)專職工作者652名，在全市率先達到“每萬名城鎮(zhèn)常住人口擁有社區(qū)工作者22人”，超額完成“十四五”時期“每萬人配備18名社區(qū)工作者”的發(fā)展目標120%倍。同時綜合考量社區(qū)工作者退休、離職等情況，及時開展統(tǒng)一招錄考試補齊缺口，確保社區(qū)工作力量充足。同時增設(shè)應(yīng)屆大學(xué)生專崗，既緩解就業(yè)壓力又為社區(qū)招攬高素質(zhì)人才，通過人員充足、人員綜合素質(zhì)高雙管齊下進一步為社區(qū)減負。
四、對所提“數(shù)據(jù)賦能助力社區(qū)減負增效”建議的答復(fù)
我區(qū)高度重視數(shù)字化建設(shè)和投入，作為城區(qū)信息化、智慧化建設(shè)部門，區(qū)大數(shù)據(jù)中心根據(jù)區(qū)、街道、社區(qū)的實際需求，建設(shè)集政務(wù)服務(wù)、民生服務(wù)、城市管理等于一體的基層社會治理平臺。通過該平臺可以及時獲取社情民意和社會熱點問題，并為城區(qū)管理與決策提供參考。目前，我區(qū)大數(shù)據(jù)建設(shè)工作重點聚焦數(shù)字賦能社區(qū)，助力社區(qū)優(yōu)化工作模式、提升工作效能，構(gòu)筑和諧高效的治理服務(wù)格局，為社區(qū)減負增效，推動社會治理體系與治理模式現(xiàn)代化。
大數(shù)據(jù)工作以社會治理為切入點，整合基層網(wǎng)格、安監(jiān)、法等基層巡查系統(tǒng)，采用大數(shù)據(jù)、云計算平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)歸集和信息共享。同時，通過開發(fā)移動端應(yīng)用，逐步實現(xiàn)利用移動端“發(fā)現(xiàn)、上報、處置”能力，將大力提升社區(qū)工作人員工作效率。相關(guān)部門也可以運用大數(shù)據(jù)思維，打破條框制約，推動服務(wù)流程再造，重塑基層數(shù)據(jù)更新機制和基層社會治理機制，為社區(qū)工作人員減負增效，推動基層治理現(xiàn)代化。
您的建議非常有針對性，我們將在下一步的工作中逐步完善提高。今后，我區(qū)將深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，在加強基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)上用心用力，加強規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)制定政策，激發(fā)基層社會治理活力，努力把我區(qū)社區(qū)打造成和諧有序、綠色文明、創(chuàng)新包容、共建共享的幸福家園，為走好西崗區(qū)新時代現(xiàn)代化高品質(zhì)城區(qū)幸福之路添磚加瓦，賦能蓄力。衷心希望您一如既往地關(guān)心和支持我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作。
經(jīng)辦人姓名職務(wù)：張鐵軍 四級調(diào)研員
聯(lián)系電話：83610245
西崗區(qū)民政局
2023年6月5日
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