信息公開屬性：可以公開
辦理結(jié)果：已經(jīng)解決
西文旅發(fā)[2019]20號 簽發(fā)人：劉漢武
關(guān)于對西崗區(qū)人大第十八屆二次會議
第50號建議的答復(fù)意見
尊敬的祝巖代表：
您提出的關(guān)于俄羅斯風(fēng)情街綜合開發(fā)管理和經(jīng)營的建議收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、對本建議的辦理概述
俄羅斯風(fēng)情街地處勝利橋北片區(qū)，長約500米。露西亞町舊址（今俄羅斯風(fēng)情街）的歷史可以追溯到1898年。當(dāng)時沙俄通過《中俄密約》取得旅順、大連，在此進行市政建設(shè)，留下許多歷史建筑。日本通過日俄戰(zhàn)爭奪得大連、旅順后，將這里改名為日式地名露西亞町。1945年大連光復(fù)后改名團結(jié)街，1985年公布為市級文物保護單位。俄羅斯風(fēng)情街建筑風(fēng)格以歐式為主，街區(qū)功能以快捷酒店、旅游工藝品、紀念品售賣等商業(yè)功能為主，此外還包含美術(shù)館、教育設(shè)施、辦公設(shè)施、居住等功能。街內(nèi)保存了大量俄羅斯原始建筑，蘊藏較多的歷史文化信息，具有較高的藝術(shù)和科學(xué)價值。
西崗區(qū)委、區(qū)政府將俄羅斯風(fēng)情街改造項目列入西崗區(qū)2019年重點工作，成立由區(qū)政府分管副區(qū)長為組長，副區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)為副組長的俄羅斯風(fēng)情街工作領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)每月組織召開俄羅斯風(fēng)情街改造項目調(diào)度會，聽取工作進展情況，現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)解決各類問題。
二、對所提建議的逐條答復(fù)
大連俄羅斯風(fēng)情街歷史文化街區(qū)保護管控及提升改造的原則。
1.要實現(xiàn)“關(guān)聯(lián)性原則”。即俄羅斯風(fēng)情街的存在必須與它所處的地段、商業(yè)環(huán)境以及社會環(huán)境和諧統(tǒng)一，形成緊密聯(lián)系的整體，共生共榮。2.差異性原則。風(fēng)情街的建設(shè)和完善必須強調(diào)自身具有的獨特性，營造完整單純的俄羅斯風(fēng)味，杜絕與各國文化風(fēng)情混雜陳列，杜絕雜亂無章和無重點。3.街區(qū)的定位應(yīng)該堅持易識別性和難以替代性相結(jié)合的原則。在現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，增加產(chǎn)品項目，提升產(chǎn)品形象，明確定位為俄羅斯風(fēng)情。提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量從而提升性價比，擴展食、宿、行、游、購、娛六大要素功能定位，形成自身優(yōu)勢，提高競爭力。4.堅持以市場為導(dǎo)向的原則。在充分了解游客需要的基礎(chǔ)上進行完善和整改，滿足游客的意愿，擴大客源市場。5.堅持可持續(xù)發(fā)展原則。實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益三者的和諧統(tǒng)一，做到有新意且不脫離實際，把開發(fā)過程的可行性放在考慮之中，實現(xiàn)循環(huán)利用，永續(xù)發(fā)展。
充分發(fā)揮現(xiàn)有的俄羅斯風(fēng)情街管理中心的作用，加大管理力度。加強車輛管理，保潔衛(wèi)生管理，商戶管理，杜絕游客投訴，提升美譽度。對現(xiàn)有保安和管理人員加強管理，每天定期不定期巡邏，保證車輛停放有序，擋車柱整齊排放。保持衛(wèi)生清潔（無論淡旺季），每天定時清掃三次，巡掃常態(tài)化。加強對商戶管理，物價標簽填寫內(nèi)容齊全，做到一物一價簽，一類一價簽。工商執(zhí)照、食品許可證擺放明處，減少游客投訴，杜絕商戶、物品亂擺亂放現(xiàn)象，使之成為一個著名景點。
今年3月份由區(qū)委副書記帶隊，區(qū)文旅局、區(qū)文體衛(wèi)中心、站北街道、設(shè)計公司等單位組成的考察組赴哈爾濱中央大街，北京南鑼鼓巷、后海風(fēng)情街，滿洲里中俄互貿(mào)免稅區(qū)、滿洲里中蘇金街，天津古文化街、意大利風(fēng)情街考察調(diào)研了特色街區(qū)和歷史文化街區(qū)建設(shè)保護利用工作，為街區(qū)改造、經(jīng)營管理和業(yè)態(tài)調(diào)整提供了參考和思路。根據(jù)外省市特色街區(qū)和歷史文化街區(qū)建設(shè)經(jīng)驗，起草了《大連俄羅斯風(fēng)情街歷史文化街區(qū)提升改造方案》、《大連俄羅斯風(fēng)情街歷史文化街區(qū)保護管控細則及提升管理辦法》和《大連俄羅斯風(fēng)情街商會試行辦法》等方案和管理辦法，5月23日成立俄羅斯風(fēng)情街商會。
綜上，俄羅斯風(fēng)情街通過這次提升改造及經(jīng)營項目的引入，必將使大連的旅游項目更加豐富完善，對提升大連城市旅游的整體形象，發(fā)展文化旅游事業(yè)意義深遠。
再次感謝貴委的關(guān)注和支持，區(qū)政府將結(jié)合提案內(nèi)容進行認真研究和吸納，繼續(xù)開展相關(guān)工作，請繼續(xù)對我們今后的工作提出寶貴意見和建議。
大連市西崗區(qū)文化和旅游局
2019年6月12日
抄送：區(qū)人大人事代表工委、區(qū)政府辦
經(jīng)辦人姓名職務(wù)：文物專干 聯(lián)系電話：18104283855
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