信息公開屬性：可以公開
辦 理 結 果：已經(jīng)解決
西紅會函〔2019〕1號 簽發(fā)人：于禮一
關于對區(qū)十八屆人大二次會議
第19號建議的答復函
聞慶平代表：
《關于提高西崗區(qū)心肺復蘇普及教育的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：
一、對本建議的辦理概述
您的建議對于我區(qū)開展應急救護知識與技能的普及工作，建立應急救護培訓工作長效機制都具有很高的價值。對此，我會將在工作中積極吸納。我會對建議辦理高度重視，為此專門召開專題會進行研究，并對辦理工作提出要求。
二、對建議的答復
按照您提出的建議，我會將從六個方面進一步做好市民心肺復蘇普及教育工作。
（一）市政府出臺相關文件明確工作要求
2014年出臺了《大連市政府關于促進紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》。在意見中，將企業(yè)員工的應急救護培訓納入安全生產(chǎn)應急體系建設，將應急救護、逃生避險知識納入學校安全教育之中。加強“應急救護校園安全網(wǎng)”、“應急救護市民保障網(wǎng)”和“應急救護知識普及網(wǎng)”建設。2014年印發(fā)了大連市紅十字會《關于建立應急救護培訓長效機制的實施意見》，聯(lián)合市教育局、市高教工委、市地震局下發(fā)了《關于進一步開展在校學生應急避險救護培訓工作的通知》，與市直機關工委聯(lián)合下發(fā)《關于在全市開展“應急救護培訓進機關”活動的通知》，爭取相關部門的支持，將紅十字救護培訓納入市民學習內容。通過建立健全應急救護培訓的長效工作機制，全面落實救護培訓進社區(qū)、進農村、進學校、進企業(yè)、進機關，不斷提高應急救護知識在公眾中的普及率，確保救護培訓工作可持續(xù)發(fā)展。
（二）建立應急救護培訓工作機制
2014年出臺了《大連市政府關于促進紅十字事業(yè)發(fā)展的意見》。在意見中，將應急救護、逃生避險知識納入學校安全教育之中。加強“應急救護校園安全網(wǎng)”、“應急救護市民保障網(wǎng)”和“應急救護知識普及網(wǎng)”建設。滿足了不同群體、不同行業(yè)、不同層級市民需求，最大限度發(fā)揮了生命安全教育和救護技能培訓的實效性，全面提高了城區(qū)市民的生存質量。2016年以區(qū)政府名義印發(fā)《西崗區(qū)紅十字事業(yè)2016-2020年發(fā)展規(guī)劃綱要的通知》，結合我區(qū)紅十字事業(yè)實際，應急救護普及性培訓納入?yún)^(qū)“十三五”規(guī)劃，多年來該項目列入?yún)^(qū)政府的重點民生工程。2017年，完成了區(qū)人大代表對全區(qū)應急救護知識和技能的普及培訓、志愿者服務等工作的視察活動，區(qū)人大常委會聽取紅十字工作專題匯報并進行評議獲得全票贊成。2018年，完成政協(xié)文法委組織部分委員視察區(qū)紅會的人道協(xié)助工作，給予了很高評價。
（三）開展應急救護知識和技能普及培訓實現(xiàn)常態(tài)化
該項目從2012年4月份正式全面啟動，其主要項目設置為：采取進機關、進學校、進街道、進企業(yè)、進社區(qū)等方式，為廣大市民提供應急救護技能培訓。培訓內容主要是心肺復蘇、創(chuàng)傷包扎、逃生避險等內容。目前共建設應急救護培訓基地四個，分別是區(qū)中小學勞動技能培訓中心、日新街道廣和社區(qū)、北京街道黃河社區(qū)、人民廣場街道勝利社區(qū)。為了推進項目實施，“十二五”期間分別通過采取應急救護技能培訓“項目”啟動月、應急救護培訓“千百萬”工程、生命健康安全教育保障工程、“迎全運、學救護，紅十字‘救’在身邊”、三網(wǎng)工程建設等活動進行配套實施。從2013年至2018年底，累計完成應急救護培訓班（講座）672期，受益人群達32708萬人次，其中培訓救護員300余人，應急救護傳播員近200余人，有3500余人經(jīng)過培訓取得救護員證書。建立覆蓋全區(qū)的9個應急救護培訓基地（社區(qū)衛(wèi)生服務中心），45個社區(qū)應急救護培訓點（社區(qū)建立紅十字家園），為普及應急救護知識和技能培訓工作提供堅強保障。目前已經(jīng)在師資隊伍建設、基地建設、標準化建設、長效機制建設等方面取得了顯著成效。
（四）加大宣傳力度，提高急救知識知曉率
每年區(qū)紅十字會按照市、區(qū)工作部署要求，在“5.8世界紅十字日”“5.12防災減災日”“世界急救日”“12.5志愿者服務日”期間，組織會員單位、志愿者在廣場、商場、社區(qū)、學校、醫(yī)院舉行急救講座、演練和知識競賽，通過形式多樣的宣傳活動，推廣使用“紅十字急救掌上學堂”，營造“人人學急救，急救為人人”的社會氛圍。在紅十字會官網(wǎng)和“博愛大連”微信公眾平臺上推出“應急救護網(wǎng)上在線學習平臺”，加大宣傳力度，拓寬宣傳渠道，為市民參與學習提供方便。編制印發(fā)《市民家庭急救手冊》、制作帶有紅十字元素的志愿者馬甲、環(huán)保袋、油筆等宣傳品20000余份（個），深受市民喜歡。在每年的世界急救日當天，區(qū)紅十字會按照中國紅十字會總會的宣傳方案和活動主題，組織會員單位、志愿者在廣場、商場、社區(qū)、學校、醫(yī)院舉行急救講座、演練和知識競賽。
（五）應急救護進學校活動有序開展
區(qū)紅十字會以落實《關于加強學校紅十字會組織建設和紅十字青少年工作的指導意見》（大紅會發(fā)【2016】28號文件）為契機，強化學校紅十字工作。在勞技中心建立了學校紅十字應急救護培訓基地；編印了全區(qū)中小學生命健康教育教材并將應急救護培訓納入全區(qū)中小學校本課程。
我區(qū)自2015年利用三年的時間，在全區(qū)31所學校100%以上的中小學校開展創(chuàng)建生命教育示范校和生命教育“四個一”活動,（即：閱讀一本生命安全書，掌握一門應急救護本領，開展一次生命健康主題教育活動，體驗一組關愛生命健康拓展訓練。）在全區(qū)通過社區(qū)與學校“結對子”的方式，將中小學校救護培訓，應急演練，學校安全教育與體驗活動、親子講座和主題宣傳活動相互融合，分別召開了“四個一”活動現(xiàn)場觀摩會，結合各校特點舉辦了應急疏散逃生演練觀摩會。深受師生和家長們的歡迎。針對青少年人群特點，開展有針對性的、富有吸引力的、參與度高的活動。今年，組織全區(qū)31所中小學萬余名青少年參加《中華人民共和國紅十字會法》暨紅十字青少年自救互救知識競賽活動，推進防災避險和應急救護知識走進校園。在新石路小學打造“紅十字青少年活動示范基地”，組織開展紅十字運動基本知識和國際人道法傳播、應急救護和防災避險知識技能普及，市紅十字會黨組書記、副會長楊杰和區(qū)政府副區(qū)長王樂共同為基地揭牌，并參觀新石路小學紅十字文化角、文化長廊，現(xiàn)場與師生、家長共同觀摩生命健康教育“四個一”親子體驗課，展示紅十字走進青少年工作成果。在大連市紀念第72個“世界紅十字日”主題宣傳活動前夕，指導新石路小學編排舞蹈《重生》，在市主題活動中贏得了市紅會領導的一致好評。
（六）整合優(yōu)勢資源，擴大應急救護的覆蓋面
1、區(qū)紅十字會組織街道（社區(qū)）含家園、志愿者、企業(yè)，每年進行了“講與訓”模式。采取已老帶新，用心培養(yǎng)，要求人人能上課，個個會操練，建立統(tǒng)一的培訓教材，選取不同的培訓內容，采用不同培訓方式，鍛煉一支精干的工作隊伍。目前我區(qū)已有指導20名市級師資。結合每個人的特點進行合理分工，發(fā)揮所長，進行開展培訓。從而實現(xiàn)全區(qū)7個街道45個社區(qū)救護培訓全覆蓋。今年4月22-26日連續(xù)五天，在中國煤礦工人大連療養(yǎng)院舉辦區(qū)紅十字應急救護師資培訓班，即全市紅十字會系統(tǒng)首期培訓班，轄區(qū)內高中、初中、小學的老師和各街道（社區(qū)）紅十字家園骨干共計50人參加了集中培訓。所有參訓人員通過嚴格考試，均獲得由中國紅十字會統(tǒng)一印制的救護師資證書，為我區(qū)高質量完成“生命安全保障工程”提供了組織基礎和技術支撐。
2、近年來，區(qū)紅十字會借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗，積極推廣AED使用和普及應急救護知識方面所做的工作。在人口密集的公共場所放置AED機，分別在365大樓、區(qū)體育館、區(qū)政府大樓3處安裝。也是提高市民的應急能力，是現(xiàn)場搶救突發(fā)心臟驟停的一項重要措施和有效手段。區(qū)紅十字會對安裝AED的場所和單位的使用和管理人員進行了針對性的培訓，不斷摸索推進工作有序發(fā)展。
3、2019年，在區(qū)教育局素質教育中心建設一處“學校+社區(qū)+企業(yè)”集健康安全教育培訓、救護師資培訓以及開展生命健康安全體驗為一體的生命健康安全體驗室。打造成為集應急救護培訓、模擬體驗、技能操作以及紅十字文化學習于一體的，貼近學生、市民生活的生命安全體驗室。目前正在施工中，計劃在9月底竣工使用。
三、下一步工作打算
區(qū)紅十字會與區(qū)衛(wèi)生計生委密切配合，政府的政策支持，聯(lián)合區(qū)教育局、區(qū)應急辦等相關機關單位，在陣地建設、師資力量、培訓形式上下功夫，強化重點人群的急救技能培訓，發(fā)動社會企業(yè)、行業(yè)機構、中小學校、熱心市民和志愿者，繼續(xù)推進群眾性應急救護普及工作全面開展。
感謝您對紅十字會工作的關心和支持，也希望您在以后的工作中多提寶貴意見！
西崗區(qū)紅十字會
2019年7月5日
抄送：區(qū)人大人事代表工委、區(qū)政府辦
經(jīng)辦人姓名職務：叢艷 科長 聯(lián)系電話：39661809
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