信息公開屬性：可以公開
辦 理 結 果：已經解決
西城函〔2018〕73號 簽發(fā)人：劉清華
對區(qū)十八屆人大一次會議
第46號建議的答復函
毛增華代表您好：
您提出的《關于改善居住小區(qū)園內亂停車現狀的建議》收悉，提案中所述金海花園小區(qū)基本在現狀調查的非常清晰，小區(qū)停車難、出行難的現狀和原因分析的非常透徹，提出解決問題的四條建議具體、詳實，具有一定的可操作性，感謝您對西崗區(qū)金海花園小區(qū)行車通行問題的關心和支持。針對提案中的意見建議,西崗區(qū)城建局高度重視,及時會同小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)召開辦公會，研究解決問題的辦法，現將工作情況和解決問題的步驟答復如下:
一、小區(qū)基本情況
金海花園是1999年由大連新型房地產開發(fā)公司建成投入使用，以東快路為界分為東園和西園，房屋總建筑面積約21萬平方米，總戶數2200多戶，物業(yè)服務企業(yè)是大連新型物業(yè)公司，2013年7月改制更名為現在的大連新興物業(yè)公司，物業(yè)服務費為0.3-0.5元/月/平方米，小區(qū)建成后，由于種種原因未實行全封閉管理，因此達不到封閉住宅小區(qū)停車場管理條件，物業(yè)公司無法辦理車輛管理手續(xù)，不具備車輛管理資格。
二、形成問題的原因
金海花園小區(qū)建成時間早、居民戶數多，原有規(guī)劃設計道路窄、無規(guī)劃停車場、停車位少，隨著經濟快速發(fā)展，居民的生活水平普遍提高，居民擁有的機動車數量卻日益增長，從而形成不斷增加的機動車輛數量與固定不變的機動車道路之間的日益矛盾突出，2010年后，這種矛盾不斷增加，據不完全統計，小區(qū)居民擁有機動車800余臺，長期以來小區(qū)內一直沒有進行統一的停車管理，沒有設置相應的停車設施設備和通行標志標線，特別是小區(qū)內還通行7路公交車，多種原因造成了小區(qū)內停車難、通行難的實際現狀。
三、解決問題的方法
我局作為區(qū)物業(yè)行政主管部門沒有停車場備案相關工作職責，只能依據物業(yè)管理相關政策法規(guī)文件，從小區(qū)實際情況出發(fā)，指導物業(yè)服務企業(yè)尋找解決問題的辦法。但由于小區(qū)停車和通行的困難由來已久，目前單獨依靠區(qū)物業(yè)主管部門和物業(yè)服務企業(yè)的力量，盡快從根本上解決問題難度很大，需要政府相關部門指導和小區(qū)廣大業(yè)主支持配合。
1、協調物業(yè)公司先期開展車輛疏導
針對目前小區(qū)實際情況，我們協調物業(yè)公司安排保安人員，早晚車輛出入小區(qū)的高峰期，在主要擁堵路段，由保安人員做好車輛疏導，引導車輛有秩序通行，維護好小區(qū)的公共秩序，避免高峰期形成車輛擁堵，給業(yè)主出行帶來影響。
2、做好車輛管理相關工作調研
新興物業(yè)公司對小區(qū)停車和通行難問題也十分重視，已經到市停車場管理辦公室咨詢如何辦理停車經營管理備案，并按照要求，結合小區(qū)道路實際情況，征求交通管理部門意見后，經多次修改，制定出小區(qū)停車、行車管理方案和停車場管理制度，采取“街道牽頭、業(yè)主同意、物業(yè)具體落實”的方式方法。
3、完善軟硬件設施，做好車輛管理基礎工作
根據相關規(guī)定，設立停車場收費管理及管理方案需要征求業(yè)主意見，入戶征求意見工作從2017年3月份就已經展開，歷時一年多時間，業(yè)主同意率達到53%左右，基本滿足申請的必要條件。目前，物業(yè)公司已調配車輛管理人員12人，購置安裝2套車輛道閘系統，設置道路行駛指示牌，鋪設監(jiān)控攝像頭48個，環(huán)島車輛行駛路線施劃完成，在車輛管理硬件貯備完成的情況下，將著手準備相關的材料到停車場主管部門申請停車經營管理備案，當取得停車管理資格后，物業(yè)公司將依法依規(guī)做好小區(qū)車輛的管理工作。
4、建立推行的長效管理工作機制
由于小區(qū)在開發(fā)建設時沒有規(guī)劃設計停車場，根據小區(qū)整體現狀預計可施劃解決400臺車輛的有序停放，業(yè)主的車輛進入小區(qū)后，只能停放在狹窄的道路兩側，進出的車輛只能由一排車道通行，要徹底解決通行難的問題，首先要為業(yè)主建造停車場，將現在的道路兩側停車，變?yōu)橹荒茉谝粋韧＼嚕舫鰞膳胚M出車輛通行的道路，根據市政府提出了“車有其位”的要求，動員社會各方面力量，通過改建和擴建，增加我市停車場數量，滿足車輛停放的需求，因此，金海花園小區(qū)也應當積極響應政府號召，物業(yè)公司依法依規(guī)建設停車場，通過企業(yè)自籌資金，充分利用現有的空間和閑置的空地改建為停車場，也可以通過政府投資或企業(yè)向銀行貸款，建設立體式停車場，總之，只有給停放在道路上的車輛，找到停車位，才能從根本上解決通行難的問題，為解決老舊小區(qū)停車難的問題找到突破口。另外，物業(yè)公司要本著“取之于業(yè)主、用之于業(yè)主”的原則，收取的費用單獨建帳，定期向全體業(yè)主公示收支情況，扣除人工等各項成本后，剩余部分的費用主要用于車行道路、停車系統等設施設備的維修養(yǎng)護以及停車場后續(xù)改建、擴建中建設儲備資金，逐步建立合理的長效車輛管理機制。
大連市西崗區(qū)城市建設管理局
2018年6月11日
抄送：區(qū)人大人事代表工委、區(qū)政府辦
經辦人姓名職務：賈緒 副處級調研員 聯系電話：83695020
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