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辦理結果：正在解決
西文體發(fā)[2018] 11號 簽發(fā)人：郭宇明
對區(qū)十八屆人大一次會議第26號提案的答復意見
張敬軒代表：
您提出的《關于大力發(fā)展文化產業(yè)與科旅游相結合促進我區(qū)繁榮發(fā)展的建議》收悉，現(xiàn)將辦理情況答復如下：
一、 對本提案的辦理概述
非常感謝您對文化產業(yè)的關注及所提的寶貴意見和建議。作為《關于大力發(fā)展文化產業(yè)與科旅游相結合促進我區(qū)繁榮發(fā)展的建議》承辦單位，我局多次組織相關人員有的放矢的加以學習，實地考察調研，廣泛征求意見等方式，積極推進我區(qū)文化產業(yè)發(fā)展。
二、 對提案建議的答復
近年來，西崗區(qū)不斷加大文化建設力度，以滿足群眾對高品質精神文化生活的需求為出發(fā)點，確定建設品質城區(qū)的總體目標，先后制定出臺《關于進一步推進城區(qū)文化建設的意見》《西崗區(qū)文化惠民實施方案》等一批指導性文件，為推動西崗曲藝事業(yè)進一步發(fā)展勾畫出路線圖。
一是領導重視，為曲藝事業(yè)發(fā)展確定發(fā)展思路。為夯實曲藝發(fā)展基礎，區(qū)委常委會、區(qū)長辦公會定期聽取文化工作匯報，全區(qū)圍繞曲藝工作先后召開了“曲藝之鄉(xiāng)工作專題會”“曲藝人才工作推進會”“相聲座談會”等工作會議百余次，集思廣益，研究西崗曲藝事業(yè)的發(fā)展思路。注重宣傳載體建設和文化資料積累，成功申創(chuàng)為全國第三家、東北首家“曲藝名城”。
二是加大投入，在資金和設施建設上給予堅強保障。“十二五”期間，我區(qū)共投入文化工作經費3.5億元，開全市縣區(qū)之先河，建設了市民文化活動中心、西崗體育館、9處露天市民大舞臺，成為推動西崗曲藝事業(yè)發(fā)展和大型活動展演的重要陣地。以區(qū)級場館為牽動，加大社區(qū)文化場館建設，讓群眾在家門口就能享受到曲藝文化生活，全區(qū)7個街道45個社區(qū)全部建立了文化活動中心，最大的社區(qū)文化活動中心達到2300平方米。在此基礎上，加強配套文化設施建設，區(qū)文化館、區(qū)圖書館均建成國家一級館。目前，全區(qū)已有大型文化場館3個，小型劇場14個，共有社區(qū)、學校、企業(yè)、部隊等不同規(guī)模的文化活動室300多個，曲藝事業(yè)陣地設施實現(xiàn)全覆蓋。
三是打造品牌，用群眾文化活動豐富曲藝文化內涵。2012年以來，我區(qū)每年舉辦一屆為期一個多月、涵蓋百場文化活動的市民文化節(jié)，至今已舉辦七屆，每屆文化節(jié)的曲藝專場演出都是最受市民歡迎的文化重頭戲。定期開展的曲藝講座、專場演出和曲藝進校園等多種“專屬定制”活動，更是深受轄區(qū)百姓歡迎。每年類似活動舉辦近百場。
四是注重傳承，培育曲藝文化人才隊伍。成立了西崗區(qū)曲藝家協(xié)會，并在7個街道成立曲藝分會和曲藝社團。在15所中小學校成立了學生曲藝社團。全區(qū)共組建了8個兒童快板隊和33個兒童故事團，45個社區(qū)曲藝表演隊伍、5個部隊曲藝表演隊伍和17個企業(yè)曲藝表演隊伍，共聚集培養(yǎng)民間曲藝人才近千人。
一直以來，西崗區(qū)也在文化產業(yè)上下功夫。
（一）設定目標管理，打造演出市場的商業(yè)運營模式
思路設想：一是建設專業(yè)劇場。在俄羅斯一條街上的莫斯科購物廣場選擇一處閑置的舊夜總會，重新裝修改造成核心專業(yè)演出劇場。核心劇場組織演出的同時，可以在周邊區(qū)域組織小型巡演（如西崗曲藝廳），形成區(qū)域間的聯(lián)動，以大帶小，以強帶弱，從而起到輻射帶動周邊文化市場消費，培育新的經濟增長點的作用。二是運營專業(yè)劇場。復制和推廣目前全國最先進、最專業(yè)、最有效的保利劇院院線模式，政府與專業(yè)團隊簽訂合同，委托其運營和管理劇場，以達到標準化管理、規(guī)模化運營、公益性定位的優(yōu)勢。三是培育專業(yè)市場。在市場經濟前提下，政府的責任不是直接經營，而是培育市場、引導觀眾消費，用市場化的行為培育觀眾對文化演出的消費需求和欣賞演出的習慣，將劇場運營建立在高雅藝術產品的市場營銷基礎上，利用市場經濟規(guī)律實現(xiàn)自身發(fā)展，從而實現(xiàn)政府、企業(yè)、百姓三贏的模式。
（二）架構婚拍服務體系，引領大連婚慶時尚領域
請求市里大力支持，與市城建、規(guī)劃等部門協(xié)調、配合，重新規(guī)劃設計、資源整合，在付家莊公園及周邊區(qū)域，努力打造婚戀服務航母級基地。包括：
1、建設婚禮殿堂，即搭建大型婚禮主題教堂和其周邊室外婚禮配套設施，含青青草坪、婚禮主題公園、魔法森林、浪漫海景等婚禮拍攝主題元素，同時引入相關設計工作室，打造美麗婚慶街景；
2、設置婚拍影棚，即將新郎新娘相識、相知、相戀過程拍攝成微電影，在此一站式如影視制作基地制成婚禮樣片，將此打造成為婚戀領域的電影工坊；
3、打造婚宴大廳，即在婚禮當日承辦接待所有賓客的宴會大廳，可按主辦方要求，分傳統(tǒng)中式婚禮、西式婚禮或宗教儀式婚禮等模式，布置婚禮主題元素；
4、實施商業(yè)和婚慶百貨配套，即在以上主體建筑周邊，設置配備婚博中心、新人百貨、禮服租售等結婚等商業(yè)主體，通過硬件設施建設和婚戀主題烘托，吸引相關商家、婚慶公司、捆綁酒店、加盟企業(yè)相繼入駐，形成婚慶規(guī)模效應，以全方位婚禮解決方案，為新人提供婚慶所需服務的綜合支持平臺。
（三）建設蓮花山文化公園，探索多元素市場盈利模式
高標準設計、規(guī)劃、建設、管理、運營蓮花山文化公園項目。該項目系西崗區(qū)獨自承接的大型建設項目，建成后兼具公益性和文化產業(yè)可開發(fā)性，擬建成地質文化風景區(qū)、世界級精品的5A級旅游風景區(qū)和自然文化遺產、國家級文化休閑示范區(qū)和住建部城市“雙修”試點工程。
公園規(guī)劃范圍以蓮花山景區(qū)—白云山景區(qū)為主體，東至八一路轉盤、南至濱海海岸線、西至會展中心—星海廣場、北至勝利路沿線，面積約為10.55平方公里，建成后主干道為三橫三縱外部路網(wǎng)，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。景區(qū)內部道路定位為多慢行步道聯(lián)系，山體周邊規(guī)劃組織有二級步行道和旅游步行路徑。
蓮花山因其具有蓮花狀旋鈕構造地貌特征，而由著名地質學家、中科院院士李四光先生發(fā)現(xiàn)命名。這一構造被寫進教科書中，在地質科學領域中具有重要意義，已作為地質勘探，金屬資源、石油資源的重要依據(jù)。該區(qū)域整體自然生態(tài)保護良好，綠植覆蓋率高，系大連市重要的山林本底。
景區(qū)規(guī)劃研究范圍內現(xiàn)有公園眾多，森林動物園、付家莊公園、英雄紀念公園、金沙灘海濱浴場分布在蓮花山周邊地區(qū)，均是大連市重要的旅游景點。規(guī)劃建成后，公園內部景區(qū)品質、設施配置、日常養(yǎng)護、利用率、與周邊駐區(qū)聯(lián)系等方面，經評估測算，以上指標均可達到較高水平，在與周邊成熟旅游業(yè)態(tài)的配合上，已無障礙，可形成共生共榮旅游資源共同發(fā)展模式。
（四）建設文創(chuàng)產業(yè)基地，推進新興產業(yè)業(yè)態(tài)升級
項目位于西崗區(qū)奧林匹克電子城,由北京匯投創(chuàng)業(yè)投資管理有限公司和名微控股集團共同投資興建。
該項目擬將奧林匹克廣場地上部分植入文化元素，進行主題設計，搭建構筑物，構筑物上方形成凌空而起的天幕，四季景觀投影變換，聚集人氣人流、增添廣場氛圍，形成大連中關村創(chuàng)業(yè)中心的標志景觀。地下部分以文化創(chuàng)意和創(chuàng)投為主，將名微集團控股的十大基金和十大產業(yè)項目進行整合運營，采取北京中關村的運營模式，設立雙創(chuàng)產業(yè)中心、文化產業(yè)創(chuàng)意中心、城市會客廳、人工智能（VR等）體驗中心等區(qū)域。通過招商洽談，促進香港鳳凰衛(wèi)視、柏年康成健康管理集團、重慶迪馬實業(yè)股份等13家知名企業(yè)集團與大連企業(yè)雙向對接，整合消費升級項目、文創(chuàng)項目、現(xiàn)代服務項目、移動互聯(lián)項目、健康醫(yī)療項目、軍工項目分期導入大連中關村雙創(chuàng)中心，推進多產業(yè)鏈的升級，從而帶動就業(yè)鏈。該項目占地面積10000平方米，計劃總投資4億元。
（五）傳承歷史文化根脈，打造現(xiàn)代文化商業(yè)街區(qū)
以東關街舊城區(qū)改造為契機，將舊城區(qū)保護、改造工作與文化產業(yè)發(fā)展同期規(guī)劃、同步設計、協(xié)同推進，通過2-3年時間，培育新的商業(yè)熱土，打造一片具有西崗特色的大連老街，實現(xiàn)老城區(qū)的“舊貌換新顏”，一方面可以為國家護遺址、大連留記憶、百姓謀福祉，另一方面，還可以通過該區(qū)域文化產業(yè)的發(fā)展，最大程度地消除社會各層面因不同理解而形成的不良影響。
（六）整合跨界優(yōu)勢資源，實現(xiàn)文化產業(yè)融合發(fā)展
逅庫創(chuàng)意園位于大連市西崗區(qū)北崗街27號，原泥瓦工具廠區(qū)四合院，院內為七、八十年代磚混舊廠房，占地面積4184平方米，建筑面積5400平方米，現(xiàn)在是由大連逅代投資管理集團投資運營的第一個文化產業(yè)載體項目。總投資6500萬元，總建筑面積10000平方米。
開發(fā)商目前正在裝修改造，預計6月底前裝修完畢，將引進一家有相關工作經驗的運營公司開展工作，以吸引文創(chuàng)規(guī)模企業(yè)進駐。
創(chuàng)意園通過“跨界”促成不同行業(yè)、不同領域的重組與合作。通過“跨界”，尋找新的增長點，推動文化發(fā)展與經濟發(fā)展，并且通過在全社會推動創(chuàng)造性發(fā)展，來促進社會機制的改革創(chuàng)新。依托一定的實體創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)，在實物設施的創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)基礎上打造無界域、國際化的虛擬創(chuàng)意園區(qū)，建設一個迅速順暢交換傳播的數(shù)字化網(wǎng)上市場和一個數(shù)字化的交易平臺，吸引巨量信息匯聚，開展線上信息交換、商務交易、科研成果轉換、產品推介銷售，從而以最新技術方式，實現(xiàn)產、學、研、資、介等各個鏈條上的數(shù)字化高端整合。我們將以“打造最完善的公共服務平臺；輸出最具價值的文創(chuàng)園區(qū)運營模式；建設最具競爭力的文創(chuàng)企業(yè)及項目孵化器”為園區(qū)發(fā)展的總戰(zhàn)略；始終秉持“服務區(qū)域產業(yè)升級，推動大連文化創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展”的服務宗旨，堅持“用活動去吸引行業(yè)；用服務去聚集創(chuàng)意；用典型去帶動產業(yè)”服務理念，園區(qū)將與國內外文化創(chuàng)意研發(fā)機構一起，共同促進我區(qū)文化創(chuàng)意產業(yè)的繁榮與發(fā)展，協(xié)同推進文化產業(yè)與傳統(tǒng)產業(yè)的對接融合，助推傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。
西崗區(qū)的文化產業(yè)發(fā)展工作是一項具有開創(chuàng)性和探索性的系統(tǒng)工程，在立項和實施過程中必須反復論證，周密部署，通力合作，才能圓滿完成任務。再次感謝您的關注和支持，請繼續(xù)對我們今后工作提出寶貴意見和建議。
大連市西崗區(qū)文體局
2018年5月25日
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