信息公開屬性：可以公開
辦 理結(jié)果：已經(jīng)解決
西政發(fā)〔2018〕89號 簽發(fā)人：單義
大連市西崗區(qū)人民政府
關(guān)于市政協(xié)十三屆一次會議第0248號提案的答復(fù)函
尊敬的李毅委員：
您提出的《關(guān)于城市街道公務(wù)員建設(shè)的提案》收悉，現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：
一、對本建議的辦理概述
西崗區(qū)政府高度重視您的提案，召開政協(xié)提案辦理工作會議，責(zé)成區(qū)編辦、人社局認真研究學(xué)習(xí)您提出的建議，組織具體辦理。區(qū)編辦、人社局分別組織學(xué)習(xí)提案內(nèi)容，并與各街道辦事處進行了多輪溝通、研究和協(xié)商，推動工作進展，并形成了答復(fù)意見。
二、對提案的答復(fù)
1.機構(gòu)編制工作和招錄工作向街道基礎(chǔ)傾斜。西崗區(qū)街道從2003年以來雖未進行大的調(diào)整，但區(qū)委區(qū)政府多次研究街道辦事處的機構(gòu)設(shè)置情況。近年來，為了彌補街道工作力量不足等問題，為街道增設(shè)了內(nèi)設(shè)機構(gòu)食品安全協(xié)調(diào)科，增加行政編制2名、科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名；增加事業(yè)單位三個：安全監(jiān)督管理站、環(huán)境衛(wèi)生管理站、文化科；將原來職能弱化的信息科更名為勞動保障科。對街道公務(wù)員的招錄工作嚴格按照《公務(wù)員錄用規(guī)定（試行）》（國人部發(fā)〔2007〕134號）等相關(guān)文件執(zhí)行，區(qū)級公務(wù)員主管部門在上級公務(wù)員主管部門的統(tǒng)一安排部署下報送招錄計劃，開展招錄工作。近年來，西崗區(qū)招錄工作積極向街道傾斜，2013年-2015年西崗區(qū)政府系統(tǒng)及街道通過省公務(wù)員考試累計招錄公務(wù)員67人，其中街道公務(wù)員共招錄40人，占招錄比例59.7%。2016年以后省公務(wù)員主管部門未開展公務(wù)員招錄工作。針對基層人少事多的問題通過報送調(diào)研材料等渠道已向上級主管部門進行反映。
2.積極研究街道調(diào)整方案認真梳理街道職責(zé)。區(qū)編辦組織區(qū)委督查室、組織部、人社局相關(guān)工作人員赴深圳、重慶等地區(qū)學(xué)習(xí)街道管理體制改革工作，通過實地調(diào)研和座談相結(jié)合的方式，認真學(xué)習(xí)了先進城區(qū)的工作經(jīng)驗，并初步形成了《西崗區(qū)街道體制調(diào)整實施方案》，方案中結(jié)合我區(qū)實際情況，認真梳理了街道辦事處的職責(zé)，并借鑒深圳等地大部制的方式，對街道辦事處的內(nèi)設(shè)機構(gòu)和事業(yè)單位設(shè)置提出了合理化建議。
3.多次向上級業(yè)務(wù)部門提出合理化建議。近年來隨著事業(yè)單位改革工作的推進和國家黨政群機構(gòu)改革工作的深入開展，上級業(yè)務(wù)部門多次召開座談會、培訓(xùn)會，每次會議征求意見建議時，都將街道體制存在的問題作為一項重要工作向市編辦進行反應(yīng)，積極征求市編辦在政策上的支持。
4.加強街道公務(wù)員管理，優(yōu)化干部隊伍建設(shè)。我區(qū)嚴格按照上級文件要求，凡新考錄到街道公務(wù)員三年內(nèi)不得向各級機關(guān)流動，保持街道年輕公務(wù)員隊伍穩(wěn)定。同時，加強職級并行政策宣傳，鼓勵富有經(jīng)驗的區(qū)級機關(guān)干部扎根基層，提高街道工作效率。自2015年職級并行政策實施以來，共審批晉升職級人員36人，已在全區(qū)產(chǎn)生積極影響，部分富有經(jīng)驗的區(qū)級機關(guān)干部有意愿投身基層工作。
5.分類開展街道干部培訓(xùn)。積極開展公務(wù)員分類培訓(xùn)，完善街道公務(wù)員培訓(xùn)工作。在完成常規(guī)干部在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)，即處級干部每年110學(xué)時，科級干部90學(xué)時的基礎(chǔ)上，對新考錄公務(wù)員開展公務(wù)員初任培訓(xùn)，對軍轉(zhuǎn)干部開展軍轉(zhuǎn)干部培訓(xùn)，對新提職科級領(lǐng)導(dǎo)干部開展科級領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)，同時各個業(yè)務(wù)部門也會根據(jù)崗位實際定期開展任職培訓(xùn)，以上多維度的培訓(xùn)體系使街道公務(wù)員有效提高業(yè)務(wù)能力素質(zhì)，更好履行崗位職責(zé)。下一步我們還將對科級領(lǐng)導(dǎo)干部開展科級領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)，讓街道干部“走出去”，充分利用干部培訓(xùn)基地的教育資源實現(xiàn)分類培訓(xùn)，提高培訓(xùn)實效。
6.保障街道公務(wù)員工資待遇。街道公務(wù)員工資福利待遇嚴格按國家省市政策執(zhí)行，實行公務(wù)員職級工資制度，為公務(wù)員群體發(fā)放職務(wù)工資、級別工資、津貼補貼、年休假工資報酬、績效獎、安全獎等工資福利待遇，并為街道公務(wù)員兌現(xiàn)職務(wù)與職級并行待遇，增加和保障了基層公務(wù)員收入。下一步將按照上級機關(guān)統(tǒng)一部署，做好機關(guān)事業(yè)單位基本工資正常調(diào)整，提高基本工資在工資性收入中的比重，落實好地區(qū)附加津貼制度和改革性補貼政策，繼續(xù)落實縣以下公務(wù)員職務(wù)與職級并行等向基層傾斜政策，大幅提高基層干部收入水平。
大連市西崗區(qū)人民政府
2018年6月27日
抄送：市政府辦公廳，市政協(xié)提案委。
經(jīng)辦人：潘斌 西崗區(qū)政府辦督查科科長 聯(lián)系電話：83610810
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