信息公開屬性：可以公開
辦 理 結 果 ：A:正在解決
西政發(fā)〔2021〕38號 簽發(fā)人：楊海三
大連市西崗區(qū)人民政府
關于對市十六屆人民代表大會四次會議
第188號建議的答復
周紅代表：
您提出的關于“在大同街沿線劃定專屬區(qū)域，設立小商小販活動夜市，通過采取疏導和加強管理的方式，以解決奧林匹克廣場周邊流動商販屢禁不止”的建議收悉，現(xiàn)將辦理情況答復如下：
一、對本建議的辦理概述
您提出的建議將對提高市民工作生活質(zhì)量起到積極的推動作用。我區(qū)高度重視，已責成區(qū)城管執(zhí)法局牽頭，會同各有關部門深入研究探討，推進相關工作。
二、對所提建議的答復
您提出的“在大同街沿線劃定專屬區(qū)域，可設立小商小販活動夜市，固定經(jīng)營攤位，每天從晚上7點開始到10點結束”建議，我區(qū)通過組織相關單位研討，認為此區(qū)域不適合設立活動夜市。
（一）活動夜市會造成周邊環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”，影響市容市貌
活動夜市不可避免的會帶來果皮、包裝物等固體廢棄物，加之炸烤攤位產(chǎn)生的油煙及哄吵買賣的噪音，都會對周圍的環(huán)境產(chǎn)生污染，嚴重影響市容市貌。在我市文明城常態(tài)化創(chuàng)建工作的大環(huán)境下，作為毗鄰市政府的奧林匹克廣場周邊，不適合設立小商小販活動夜市。
（二）與大連市商務局下發(fā)《關于確定我市第一批商業(yè)外展外擺地段并加強管理的通知》要求相沖突
2020年，大連市商務局下發(fā)的《關于確定我市第一批商業(yè)外展外擺地段并加強管理的通知》中明確提出“所有商業(yè)外展外擺地段不允許經(jīng)營現(xiàn)場燒烤、油炸食品制作等污染業(yè)態(tài)，禁止使用液化氣罐等易燃易爆物品”，奧林匹克購物廣場屬于大連市第一批外展外擺商業(yè)綜合體，星海商城屬于大連市第一批外展外擺特色商業(yè)街，大同街位于奧林匹克購物廣場和星海商城之間，因此不適合在此處設立活動夜市。
（三）與法律法規(guī)相違背
《大連市城市道路橋梁設施管理辦法》第十四條第五款規(guī)定：禁止擅自在城市道路、橋梁設施上擺攤設點、堆放物料 、傾倒垃圾、排放污水殘渣；《大連市城市市容管理條例》第十七條第一款規(guī)定：任何單位和個人不得擅自占用城市道路、廣場從事商業(yè)活動以及超出店鋪門窗店外經(jīng)營。大同街屬于城市道路，因此不適合在此設立活動夜市。
三、對奧林匹克周邊占道經(jīng)營行為的整治情況
我區(qū)于2020年4月13日制定了關于《大同街夜間占道經(jīng)營專項整治實施方案》,組織多部門對大同街周邊區(qū)域采取聯(lián)合整治、重點監(jiān)管、逐步取締等措施，聘請第三方進行看守監(jiān)管并設置崗亭作為聯(lián)合監(jiān)管辦公室。今年我區(qū)仍然對該區(qū)域實施長效監(jiān)管，每天晚6點至12點由執(zhí)法局機動執(zhí)法大隊對奧林匹克廣場周邊區(qū)域進行清理整治。
各屬地街道將該區(qū)域列入街道社區(qū)工作服務范疇，長期對奧林匹克周邊夜市流動商販進行監(jiān)督管理，每日組織協(xié)勤人員死看死守。
市公安局西崗分局在奧林匹克周邊夜市經(jīng)濟相對集中區(qū)域，每天夜間18時起至營業(yè)結束，派駐2名警力和1臺警車，開展定點駐守勤務，確保發(fā)生警情第一時間臨場處置。
下一步，我區(qū)將進一步鞏固清理整治成果，防止問題反彈，同時把大同街夜間占道經(jīng)營清理整治工作作為全年重點工作進一步抓實、抓細、抓出成效。
尊敬的周紅代表，您的建議對改善西崗轄區(qū)市容環(huán)境有重要意義，我們將不斷提升和改善大同街周邊區(qū)域環(huán)境，以群眾滿意、城市美麗為整治目標，進一步打造干凈、整潔、綠色、靚麗的城市環(huán)境。
最后，再次感謝您對我們工作的關心、支持和理解，也請您一如既往關注西崗轄區(qū)市容環(huán)境建設工作。
大連市西崗區(qū)人民政府
2021年6月28日
經(jīng)辦人姓名職務：孟向明 西崗區(qū)城管執(zhí)法局副局長
劉萬宏 西崗區(qū)城管執(zhí)法局指揮協(xié)調(diào)科長 聯(lián)系電話：83011586
抄送：市人大人事委、市政府辦公室。
大連市西崗區(qū)人民政府辦公室 2021年6月28日印發(fā)
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